ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
26 серпня 2010 р.Справа №2а-8692/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. ,
при секретарі Сподарик Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим
до Виробничого кооперативу "Долина роз"
про стягнення,
за участю:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим 05.07.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим до Виробничого кооперативу «Долина роз» про відшкодування понесених фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сумою 744,71 грн.
Ухвалою суду від 06.07.10 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 20.07.2010 року.
В судове засідання сторони не прибули, про час та день його проведення були повідомлені належним чином (а.с.13,14), про причини своєї неявки суд не повідомили, у зв’язку з чим, вивчивши матеріали справи, судом вирішено закінчити підготовче провадження і справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 05.08.2010 року.
В судове засідання 05.08.2010 року представники сторін не прибули, про час та день його проведення були повідомлені належним чином (а.с.13,14). Позивач надіслав клопотання про розгляд справи без участі представник позивача, позовні вимоги підтримав. Відповідач про причини неявки уповноваженого представника суду не повідомив, у зв’язку з чим відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи відкладено на 26.08.2010 р. (а.с.20).
В судове засідання 26.08.2010 р. позивач явку свого уповноваженого представника не забезпечив.
Відповідач, явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, заперечення проти позову не надав.
Дослідивши матеріали справи та враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі представників сторін за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, ст. 23 та частини 2 Перехідних положень Закону України від 09.07.03 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Позивач просить стягнути з відповідача своєчасно невідшкодовані йому витрати з виплати та доставки пенсії, призначеної на пільгових умовах сумою 744,71 грн., що утворилась внаслідок ухилення відповідача від обов’язку відшкодувати 100 відсотків витрат Пенсійного фонду з виплати та доставки такого виду пенсії у червні 2010 року.
З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.
До розрахунку фактичних витрат позивачем включені його витрати з доставки пенсії ОСОБА_1 610,82 грн. – розмір пенсії, 133,89 грн. – перерахунок пенсій попереднього періоду, пропорційно до періоду роботи цієї особи у Виробничому кооперативі «Долина роз». Загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування складає 744,71 грн. (а.с.08).
Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Виробничий кооператив «Долина роз» зареєстровано Виконавчим комітетом Судацької міської ради Автономної Республіки Крим як юридична особа, ідентифікаційний код 00388085, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та копії довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.05-06).
Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та регулює відповідні правовідносини.
Відповідно до статті 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком. Стаття 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу Розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція).
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
На адресу відповідача, відповідно до п. 6 Інструкції, позивачем був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.06.2010 р. по 25.06.2010 р.
Згідно розрахунку, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2010 року складає 744,71 грн. (а.с.8).
Позивач 10.06.2010 року на адресу відповідача направив лист щодо розміру понесених витрат з виплати та доставки пенсії у червні 2010 року, який відповідач отримав 14.06.2010 року.
Крім того, позивачем до матеріалів справи було додано довідку від 05.08.2010 року № 6982/08-05 відповідно до якої загальна сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 складає 6 815,52 грн. (а.с.26).
Відповідач доводів на спростування заявлених вимог суду не надав. Наявність підстав для виплати для виплати пенсії на пільгових умовах та частки, що має відшкодовуватись безпосередньо ним не спростував.
Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», тому підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Виробничого кооперативу «Долина роз» (вул. Алуштинська, буд. 45А, м. Судак, АР Крим, 98000, код в ЄДРПОУ 00388085) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим (вул. Леніна, 85-а, м. Судак, АР Крим, 98000, р/р 25608010048001 у КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, код в ЄДРПОУ 22300317) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах у розмірі 744,41 грн.
В іншій частині вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку, з якого суб’єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя О.В. Папуша