ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 вересня 2010 р.Справа №2а-9340/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. ,
при секретарі Сподарик Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим
до Сімеїзської територіальної виборчої комісії з виборів депутатів Сімеїзської селищної Ради та Сімеїзського селищного голови
стягнення заборгованості зі сплати пені у сумі 658,49 грн
за участю:
від позивача – не з’явився,
від відповідача – не з’явився,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим 22.07.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим до Сімеїзської територіальної виборчої комісії з виборів депутатів Сімеїзської селищної ради та Сімеїзського селищного голови про стягнення заборгованості зі сплати пені сумою 658,49 грн., що утворилась в результаті несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалою суду від 23.07.10 р. відкрито провадження у адміністративній справі, з’ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 10.08.2010 року.
10.08.2010 р. сторони у судове засідання не прибули, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.15,16). Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Відповідач заперечення проти позову суду не надав, явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, у зв’язку з чим відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи відкладено на 02.09.2010 року.
12.08.2010 р. до канцелярії суду позивач надав квитанцію від 09.08.10 р. сумою 658,49 грн., що підтверджує погашення ним заборгованості зі сплати пені у повному обсязі (а.с.21).
19.08.2010 р. до суду надійшло клопотання за підписом заступника начальника управління, повноваження якого належним чином не підтверджено, про відмову від позову у зв’язку з сплатою всієї суми заборгованості відповідачем у добровільному порядку (а.с.24).
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що сторони про час день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 02.09.2010 року не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.03 № 1058-VI «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником. З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.
Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати пені, нараховану йому відповідно до пункту 9 частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 658,49 грн.
Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є страхувальниками.
Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Сімеїзьська територіальна виборча комісія з виборців депутатів Сімеїзської селищної ради та Сімеїзського селищного голови зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 33876275, про що свідчить копія реєстраційної картки на проведення державної юридичної особи, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить номер запису 11461060004002122 (а.с.7).
Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Відповідно до статті ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Стаття 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду
Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачу в результаті несвоєчасної сплати позивачу страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування нарахована пеня у розмірі 685,49 грн., про що свідчить рішення № 261 від 18.02.2009 року (а.с.9)., яке отримано відповідачем 12.03.2009 р. (а.с 9). Несвоєчасна сплата пені призвела до утворення недоїмки, яка станом на 22.06.2010 року не була погашена (а.с.10).
Частиною 3 ст. 106 Закону України № 1058 встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач 09.08.2010 року сплатив заявлену до відшкодування суму недоїмки зі сплати пені (а.с.21).
Відповідачем подано до суду докази, що підтверджують погашення заборгованості, а саме: копія квитанції від 09.08.2010 року, платіж № 83/113, сумою 658,49 грн. (а.с.21).
За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 71 КАС України платіжне доручення від 09.08.2010 року, платіж № 83/113, сумою 658,49 грн., є належним доказом погашення заборгованості зі сплати пені.
Оскільки підстава звернення до суду припинилася шляхом поновлення порушеного права позивача, то підстави для повторного стягнення заборгованості зі сплати пені за вимогою позивача у суду відсутні, тому у задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому у покладенні відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.У задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Папуша О.В.