Справа № 2-8810/2010р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна та резолютивна частина)
26 серпня 2010 року Харцизькій міський суд Донецької області в складі:
судді – Носовської Л.О.,
при секретарі – Погорецької В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харцизьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку про визнання бездіяльності незаконною ,стягнення індексації та компенсації пенсії, -
Керуючись ст. ст.1,10,11,60,159,213-215,88, ЦПК України ст..267 ЦК України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв,язку з порушенням строків їх виплати» , Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв,язку з порушенням термінів їх виплати, , суд, -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Харцизьку щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 за листопад, грудень 2008 року , січень 2009 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку / рр 256023012052 в Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадбанк України « МФО 335106 , код 23413070 / на користь ОСОБА_1 індексацію пенсії за листопад , грудень 2008 року ,січень 2009 року в розмірі 58,27 грн.
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати : повернення судового збору 0,58 грн , витрат на інформаційно- технічний розгляд справи – 0,44 грн , загалом 1,02 грн .
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Суддя:
Справа № 2-8810/2010р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2010 року Харцизькій міський суд Донецької області в складі:
судді – Носовської Л.О.,
при секретарі – Погорецької В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харцизьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку про визнання бездіяльності незаконною , стягнення індексації та компенсації пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 14 червня 2010 року звернулась до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність УПФУ в місті Харцизьку щодо непроведення індексації її пенсії за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2009 року , поновити їй строк звернення до суду за захистом своїх прав , та після збільшення своїх вимог ,просить стягнути з відповідача індексацію її пенсії за вказаний період у розмірі 13330,74 грн та компенсацію втрати частини пенсії у зв,язку з порушенням строків виплати пенсії у розмірі 2231,27 грн.
Позов мотивує тим, що з червня 1996 року являється пенсіонером за віком , та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Харцизьку (далі – УПФУ) .Відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 06 лютого 2003 року УПФУ зобов’язано було зробити індексацію її пенсію у 2007-2009 роках з урахуванням наростаючого підсумку приросту величини індексу споживчих цін, яка проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Але ніякої індексації пенсії відповідач не нараховував і не виплачував, у зв’язку із чим 12 березня 2010 року вона звернулася до УПФУ з заявою про проведення індексації пенсії, на що отримала відповідь від 29 березня 2010 року з відмовою у виплаті індексації. Невиплачена сума індексації її пенсії за 2007-2009 роки складає 13 330,74 грн. відповідно до розрахунку позивачки. У зв,язку з тим , що індексація пенсії не проведена , вважає , що їй повинні виплатити компенсацію втрати частини пенсії в зв’язку з порушенням строків виплати індексації згідно розрахунку у розмірі 2231,27 грн..
Представник відповідача позов не визнав. П осилається на те, що управління проводить індексацію пенсій відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», який набрав чинності з 01.01.2003 року. Порядок проведення індексації грошових доходів громадян визначається Кабінетом міністрів України . В межах прожиткового мінімуму підлягають індексації грошові доходи населення. Кошти ПФУ використовуються виключно за призначенням і вилученню не підлягають , та не передбачені витрати на виплату індексації пенсій.
Вважають, що наведений в позові обрахунок суми індексації не ґрунтується на вимогах закону. Вимоги про поновлення строку звернення до суду та стягнення компенсація втрати частини пенсії в зв’язку з порушенням строків виплати індексації також незаконні, оскільки трирічний строк сплинув, та позивачці індексація пенсії за періоди та в сумах, що заявлені у позові, не нараховувалися і не могли виплачуватися, тому на час звернення з позовом у ОСОБА_1 відсутні підстави вимагати проведення нарахування та виплати компенсації.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд знаходить позов частково обґрунтованим і підлягаючим частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в місті Харцизьку та отримує пенсію за віком з червня 1996 року.
12 березня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в м.Харцизьку з заявою про нарахування та виплату їй індексації пенсії за період 2007-2009 роки.
Листом № 55/Р-01-01-04 від 29 березня 2010 року УПФУ в м.Харцизьку роз’яснило позивачці, що нарахування та виплата індексація пенсії не проводилася.
Таким чином , судом встановлено , що про порушення своїх прав на індексацію пенсії позивачці стало відомо в березні 2010 року , тому суд вважає , що трирічний строк звернення до суду позивачкою було пропущено з поважної причини і ОСОБА_1 необхідно поновити строк звернення до суду за захистом порушених прав.
Відповідно до Закону України від 25.04.97р. №234 «Про індексацію грошових доходів населення» ,зі змінами в редакції відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 06.02.2003 р. № 491- IV / далі Закон /, який набрав чинності з 01 січня 2003 року, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення./ стаття 2/
Стаття 4 вищевказаного Закону передбачає, що індексація грошових доходів населення провадиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього закону, тобто з березня 2003 року. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у ч.1 цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв’язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.
Більш детально механізм здійснення індексації передбачений Порядком проведення індексації грошових доходів населення /далі Порядок /, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Зокрема , Порядком передбачено , що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму , встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Пенсії індексуються в межах прожиткового мінімуму , встановленого для осіб , які втратили працездатність.
Відповідно до п. 5 ч.1,2 Порядку у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів громадян. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць , не провадиться. У разі, коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці 1 цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених п.2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах, відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку.
Позивачка вважає , що для розрахунку сум індексації пенсії має значення виплата їй надбавки «Діти війни « , яку було стягнуто згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2009 року за період з 09.07.2007 року , яку позивачка отримала у серпні 2009 року , та згідно постанови Харцизького міського суду від 05.11.2009 року за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року, яку виплачено позивачці у лютому 2010 року, але відповідачем пізніше сплачені суми надбавки зараховано до розміру пенсії як своєчасно виплачені, що збільшило розмір пенсії і тим самим зменшує можливість отримання її індексації.
У 2009 році надбавка «Діти війни « позивачці не сплачувалася , оскільки рішення суду про нарахування надбавки не набрало чинності.
З урахуванням наведеного , суд аналізує позовні вимоги позивачки відповідно до яких надбавку «Діти війни « за період з 09.07 по 31.12.07 року , з 22.05 по 31.12.08 року не було своєчасно сплачено , тобто без урахування донарахованої відповідно до постанови суд надбавки «Діти війни «.
Судом встановлено , що відповідачем не виконувалися норми діючого законодавства при вирішенні питання про індексацію пенсії ОСОБА_1
Так , в січні 2007 року індекс споживчих цін склав 100,5% , що не перевищує 101%, відбулося масове підвищення розміру пенсії , позивачці до 397,81 грн., тому місяць є базовим .
В лютому 2007 року індекс становив 100,6% , що не перевищує 101%, індексація не провадиться.
В березні 2007 року індекс встановлено 100,2 % , що не перевищує 101%, індексація не провадиться.
В квітні 2007 року індекс становив 100%, масове підвищення пенсії ,позивачці підвищено пенсію з 397,81 грн. до 427,87 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В травні 2007 року індекс споживчих цін склав 100,6% , що не перевищує 101%, індексація не провадиться.
В червні 2007 року індекс становив 102,2 % , масове підвищення пенсії ,позивачці підвищення пенсії до 463,66 грн., тому місяць є базовим, індексація не провадиться.
В липні 2007 року індекс складав 101,4%, опубліковано індекс за червень 2007 року, індексація не проводиться згідно ст.5 Порядка.
В серпні 2007 року індекс складав 100,6%,опубліковано індекс за липень 2007 року. Величина приросту індексу споживчих цін наростаючим підсумком становила 1.014х1,006=102 -100=2%. Початок обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком , індексації пенсії не проводиться відповідно до ст.4 Закону.
В вересні 2007 року індекс становив 102,2 %, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з 463,66 грн. до 491,92 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В жовтні 2007 року індекс становив 102,9% , масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з 491,92 грн. до 496,97 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В листопаді 2007 року індекс становив 102,2%, що перевищує 101%, опубліковано індекс за жовтень 2007 року. Індексація не проводиться згідно ст..5 Порядка.
В грудні 2007 року індекс було встановлено 102,1%, опубліковано індекс за листопад 2007 року. Величина приросту індексу споживчих цін становила 1,022 Х 1,021х100=104,3. Початок обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком ,індексація не проводиться відповідно до ст..4 Закону.
В січні 2008 року індекс споживчих цін складав 102,9% , масове підвищення пенсії , позивачці підвищено пенсію з 496,97 грн. до 581,79 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В лютому 2008 року індекс споживчих цін становив 102,7 %, опубліковано індекс за січень 2008 року. Індексація не проводиться згідно п.5 Порядку.
В березні 2008 року індекс споживчих цін становив 103,8 %,опубліковано індекс інфляції за лютий 2008 року . Величина приросту індексу споживчих цін становила 1.027 х1.038х100=106,6. Початок обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком , індексація не проводиться відповідно до ст..4 Закону.
В квітні 2008 року індекс-103,1 %, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з 581,89 грн. до 593,89 грн, місяць є базовим, індексація не провадиться.
В травні 2008 року індекс становив 101,3%, що перевищує 101 % ,індексація не проводиться згідно до ст..5 Порядку
В червні 2008 року індекс становить 100,8% , що не перевищує 101%, індексація не проводиться.
В липні 2008 року індекс споживчих цін було встановлено в розмірі 99,5 %, масове підвищення пенсії , позивачці підвищено пенсію з 593,89грн. до 656,99 грн.., місяць є базовим.
В серпні 2008 року індекс споживчих цін становить 99,9 %, що не перевищує 101%, індексація не проводиться.
В вересні 2008 року індекс споживчих цін встановлено в розмірі 101,1% , що перевищує 101% , індексація не проводиться згідно до ст..5 Порядку
В жовтні 2008 року індекс становив 101,7% , масовий перерахунок пенсії, позивачці підвищено пенсію з 656,99 грн. до 666,69 грн., місць є базовим, індексація не проводиться.
В листопаді 2008 року індекс споживчих цін становив 101,5%, перевищує 101 % , опубліковано індекс за жовтень 2008 року. Індексація не проводиться згідно п.5 Порядку.
В грудні 2008 року індекс споживчих цін складав 102,1 % , опубліковано індекс за листопад 2008 року. Початок обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком для розрахунку індексації 1,021х1,015 х х100=103,6 % . / 103,6 % - 100% =3,6%/
В січні 2009 року індекс споживчих цін становив 102,9% , опубліковано індекс за грудень 2008 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,029 х 1,021 х 1,015,% х100 =106,6% . Початок нарахування індексації за листопад 2008 року , прожитковий мінімум встановлено в розмірі 498 грн , з урахуванням якого індексація пенсії складає 7,47 грн. / 498 грн х 1,5 /.
В лютому 2009 року індекс становив 101,5%, опубліковано індекс за січень 2009 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,015 х 1,029 х 1,021 х 1,015х100 =108,2%. Нарахування індексація пенсії за грудень 2008 року , з урахуванням прожиткового мінімуму 498 грн / 498 грн х3,6 %/ , індексація до виплати 17,93 грн.
В березні 2009 року індекс споживчих цін становив 101,4%, опубліковано індекс за лютий 2009 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,015 х 1,021 х 1,029 х 1,015 х 1,014 х100 = 109,8% /. Нарахування індексації за січень 2009 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму 498 грн , індексація пенсії складає 32,87 грн /498грн х 6,6%/.
В квітні 2009 року індекс споживчих цін становив 100,9 %, масове підвищення пенсії, відбулося підвищення розміру пенсії позивачці з 666,69 грн до 674,19 грн., тому місяць є базовим і індексація не проводиться.
В травні 2009 року індекс становив 100,5%, що не перевищує 101% , індексація не проводиться
В червні 2009 року індекс складав 101,1% , що перевищує 101% , індексація не проводиться згідно ст..5 Порядку.
В липні 2009 року індекс споживчих цін було встановлено в розмірі 99,9 %, масове підвищення пенсії , підвищення розміру пенсії позивачці з 674,19 грн до 680,89 грн., тому місяць є базовим , індексація не проводиться.
В серпні 2009 року індекс становить 99,8 %, що не перевищує 101% , індексація не проводиться.
В вересні 2009 року індекс споживчих цін встановлено в розмірі 100,8 %., що не перевищує 101% і індексація не проводиться.
В жовтні 2009 року індекс становить 100,9 % , масове підвищення пенсії , підвищення розміру пенсії позивачці з 680,89 грн. до 695,09 грн., тому місяць є базовим і індексація не проводиться.
В листопаді 2009 року індекс становить 101,1%, масове підвищення пенсії , підвищення пенсії позивачці з 695,09 грн. до 724,09 грн., тому місяць є базовим і індексація не проводиться.
В грудні 2009 року індекс споживчих цін встановлено в розмірі 100,9 %., що не перевищує 101% і індексація не проводиться.
Загалом позивачці не виплачено індексацію пенсії за листопад , грудень 2008 року , січень 2009 року в розмірі 58,27 грн./7,47+17,93 +32,87/.
Відповідно до довідок відповідача про розмір пенсії позивачки з у рахуванням донарахованої надбавки «Діти війни», суд встановив наступне:
Так , в січні 2007 року індекс споживчих цін склав 100,5% , масове підвищення пенсії, відбулося підвищення розміру пенсії позивачці до 397,81 грн., тому місяць є базовим і індексація не проводиться.
В лютому 2007 року індекс становив 100,6% , що не перевищує 101%, індексація не провадиться
В березні 2007 року індекс встановлено 100,2 % , що не перевищує 101%, індексація не провадиться.
В квітні 2007 року індекс становив 100%, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з 397,81 грн. до 427,87 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В травні 2007 року індекс споживчих цін склав 100,6% , що не перевищує 101%, індексація не провадиться.
В червні 2007 року індекс становив 102,2 % , масове підвищення пенсії, позивачці відбулося підвищення пенсії до 463,66 грн, тому місяць є базовим, індексація не провадиться.
В липні 2007 року індекс складав 101,4%, позивачці перераховано пенсію до 554,93 грн. с урахуванням надбавки «Діти війни» , місяць є базовим, індексація не проводиться.
В серпні 2007 року індекс складав 100,6%,не перевищує 101% , позивачці проведено індексацію надбавки «Діти війни» до 586,68 грн., місяць є базовим, індексація не проводиться.
В вересні 2007 року індекс становив 102,2 %, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію та з урахуванням надбавки «Діти війни» розмір становить 614,94 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В жовтні 2007 року індекс становив 102,9% , масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію та з урахуванням надбавки «Діти війни» розмір становить 621,50 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В листопаді 2007 року індекс становив 102,2%, опубліковано індекс за жовтень 2007 року, позивачці підвищено пенсію, з урахуванням надбавки «Діти війни « , її розмір становить 621,50 грн , місяць є базовим.
В грудні 2007 року індекс інфляції було встановлено 102,1%,позивачці підвищено пенсію з урахуванням надбавки «Діти війни « розмір становить 621,50 грн , місяць є базовим.
В січні 2008 року індекс споживчих цін складав 102,9% ,масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію до 581,79 грн., місяць є базовим, індексація не провадиться.
В лютому 2008 року індекс споживчих цін становив 102,7 %, перевищує 101%, опубліковано індекс за січень 2008 року. Індексація не проводиться згідно ст..4 Закону.
В березні 2008 року індекс інфляції становив 103,8 %, початок обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком 1,027 х 1,038 х 100 = 106,6. Індексація не проводиться згідно п.5 Порядку.
В квітні 2008 року індекс-103,1 %, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з 581,89 грн. до 593,89 грн, місяць є базовим, індексація не провадиться.
В травні 2008 року індекс становив 101,3%, з урахуванням надбавки «Діти війни» - 624,92 грн., місяць є базовим, індексація не проводиться.
В червні 2008 року індекс становить 100,8% , що не перевищує 101%, індексація не проводиться.
В липні 2008 року індекс встановлено в розмірі 99,5 %, масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з урахуванням «Дути війни» - 753,39 грн., місяць є базовим, підвищення не проводиться.
В серпні 2008 року індекс становить 99,9 %, що не перевищує 101%, індексація не проводиться.
В вересні 2008 року індекс встановлено в розмірі 101,1% , з урахуванням надбавки «Діти війни « розмір пенсії- 753,39 грн .Індексація не проводиться згідно ст..4 Закону.
В жовтні 2008 року індекс становив 101,7% , масове підвищення пенсії, позивачці підвищено пенсію з надбавкою «Діти війни», до 766,29 грн. місць є базовим, індексація не проводиться.
В листопаді 2008 року індекс становив 101,5%, перевищує 101%. Індексація не проводиться згідно ст..4 Закону.
В грудні 2008 року індекс складав 102,1 % , індекс споживчих цін за наростаючим підсумком становить 103,6 % /1,015х1,021 х100Х, індексація не проводиться згідно ст..4 Закону.
У 2009 році надбавка «Діти війни « позивачці не виплачувалася та недонараховувалася відповідно до постанови суду.
В січні 2009 року індекс споживчих цін становив 102,9% , опубліковано індекс за грудень 2008 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,029 х 1,021 х 1,015,% х100 =106,6% . Початок нарахування індексації за листопад 2008 року , прожитковий мінімум встановлено в розмірі 498 грн , з урахуванням якого індексація пенсії складає 7,47 грн. / 498 грн х 1,5 /.
В лютому 2009 року індекс становив 101,5%, опубліковано індекс за січень 2009 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,015 х 1,029 х 1,021 х 1,015х100 =108,2%. Нарахування індексація пенсії за грудень 2008 року , з урахуванням прожиткового мінімуму 498 грн / 498грн х3,6 %/ , індексація до виплати 17,93 грн.
В березні 2009 року індекс споживчих цін становив 101,4%, опубліковано індекс за лютий 2009 року. Величина приросту індексу споживчих цін складає 1,015 х 1,021 х 1,029 х 1,015 х 1,014 х100 = 109,8% /. Нарахування індексації за січень 2009 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму 498 грн , індексація пенсії складає 32,87 грн /498грн х 8,2%/.
В квітні 2009 року індекс споживчих цін становив 100,9% ,що не перевищує 101% , індексація не проводиться, масове підвищення пенсії , місяць базовий.
В травні 2009 року індекс споживчих цін становив 100,5% , що не перевищує 101%.
Загалом з урахуванням своєчасно несплаченої надбавки «Діти війни « позивачці не виплачено індексацію пенсії в розмірі 58,27 грн./7,47 +17,93 +32,87 /.
Таким чином , суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову та визнання бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку незаконною щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації пенсії за листопад , грудень 2008 року , січень 2009 року, та зобов,язати відповідача зробити нарахування та виплату позивачці індексації до пенсії за вказаний період в розмірі 58,27 грн.
З урахуванням вищенаведеного ,суд вважає необґрунтованими вимоги позивачки щодо визнання незаконною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації пенсії за період з січня 2007 року по жовтень 2008 року та з лютого по грудень 2009 року , та зобов,язання відповідача зробити нарахування та виплату позивачці індексації до пенсії за вказаний період в розмірі 13330 , 74 грн , оскільки ці вимоги не базуються на нормах закону і в задоволенні цієї частини вимог позивачці слід відмовити.
Відповідно до ч.4 ст.5 Закону індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно п.п.4 п.6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» індексація пенсій, зокрема, провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду
З урахуванням наведеного , суд вважає заперечення відповідача щодо відсутності коштів на проведення індексації пенсії безпідставними.
Згідно п. 4 ч. 7 Порядку у разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян провадиться їх компенсація відповідно до законодавства.
Відповідно до ст.. 2, 3 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв,язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року № 2050-111 компенсація громадянам втрати частини доходів в зв,язку з порушенням строків їх виплати / далі компенсація / провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів , нарахованим громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Сума компенсації обчислюється шліхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов’язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться)
Пункт 2 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв,язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21 лютого 2001 року, також передбачено, що компенсація проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів , нарахованих громадянам за період , починаючи з 1 січня 2001 року.
Тобто, компенсація виплачується при наступних умовах: доходи повинні бути нараховані, затримка виплати доходу на один і більше календарних місяців, доходи не повинні мати разового характеру.
Оскільки, сума пенсії та надбавок, які нараховуються щомісячно, виплачуються позивачці своєчасно у повному обсязі, то відсутні підстави для проведення компенсації.
Позивачці індексація пенсії за періоди та в сумах, що заявлені у позові, не нараховувалися і тому не могли виплачуватися, внаслідок чого у позивачки відсутні підстави вимагати проведення виплати компенсації.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення компенсації задоволенню не підлягають і в задоволенні цих вимог слід відмовити.
Відповідно до ст..88 ЦПК України , якщо позов задоволено частково ,судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
З урахуванням наведеного , та задоволення позовних вимог в розмірі 58,27грн, позивачу слід стягнути понесені ним судові витрати пропорційно задоволеним вимогам в розмірі 0,58 грн – повернення судового збору та витрат на інформаційно-технічний розгляд справи - 0,44 грн , виходячи з наступного розрахунку : 15562 грн –вимоги позивача -100 %, 58,27 грн –задоволені вимоги – Х , Х = 58,27х 100% : 15562 = 0,37 % складають задоволені вимоги від заявлених вимог, що становить від сплаченого судового збору 0,58 грн / 155,62 грн х 0,37 / , від сплачених ІТЗ- 0,44 грн / 120грн х 0,37 %/.
Керуючись ст. ст.1,10,11,60,159,213-215,88 ЦПК України ст..267 ЦК України , Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв,язку з порушенням строків їх виплати» , Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв,язку з порушенням термінів їх виплати, , суд, -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в місті Харцизьку щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 за листопад , грудень 2008 року , січень 2009 року.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку / р/р 256023012052 в Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадбанк України « МФО 335106 , код 23413070 / на користь ОСОБА_1 індексацію пенсії за листопад , грудень 2008 року, січень 2009 року в розмірі 58,27 грн.
В інший частині позову відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати : повернення судового збору 0,58 грн , витрат на інформаційно- технічний розгляд справи – 0,44 грн , загалом 1,02 грн .
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення..
Суддя: