Справа №2-4566/10

РІШЕННЯ

Іменем України

22 вересня  2010 року   Ленінський районний суд м. Луганська  в складі:

головуючого – судді Луганського В.І.,

при секретарі – Оніщенко К.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну  справу за позовом   ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська про зобов*язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив  зобов’язати відповідача провести перерахунок його пенсії та виплатити заборгованість, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії по віку, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на певний період і як інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій по віку, прирівняній до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2004р. по  01.01.2006р.

До початку слухання справи надав суду заяву про подальший розгляд справи за його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з"явился, до початку судового засідання надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. По суті справи надав свої заперечення.

 Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 11 групи захворювання, яке пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, із значним обмеженням життєдіяльності, що підтверджується довідкою Луганської обласної МСЭК сір. МСЕ № 096061 от 05.03.2009р. (повторна).

Згідно посвідчення серія НОМЕР_1 від 02.08.2001р. є  ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС.

      Згідно ст. 49  Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до 1 категорії, встановлюються у вигляді державної пенсії   за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

 Позивачу, як інваліду 2 групи по захворюванню, причинний зв'язок якого встановлений з Чорнобильською аварією на АЕС, згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» його державна пенсія - не може, як інваліду 2 групи бути нижче 8 мінімальних пенсій по віку.

      Відповідно до ст. 50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-й категорії, повинна призначатися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії по віку.

      Згідно ст. 28 Закону України « Про обов'язкове державне страхування» мінімальний розмір пенсії по віку встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, вказаного закону.

Законом України « Про державний бюджет на 2004 рік» мінімальний розмір пенсії по віку, встановлений з 01.01.04р. по 01.06.2004р. - 268,00 грн., з 01.06.2004р. по 01.01.2005р. - 284,69 грн.

 Законом України «Про державний бюджет на 2005 рік» мінімальний розмір пенсії по віку, встановлений з 01.01.04р.  по  01.01.2006р. - 332,00  грн.

Таким чином, позивачу, як інваліда 2 групи, особі, яка постраждала унаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії нижній розмір державної та додаткової пенсії  повинен розраховуватися, виходячи із розміру законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Посилання відповідача на те, що розрахунок призначених позивачу основної та додаткової пенсій регулюється Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002р. «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюються за рахунок коштів  державного бюджету», виходячи з розміру 19,91 грн., на увагу не заслуговується.

Зазначеною Постановою встановлені вказані суми, як базові для обчислення спірних сум пенсій.

Однак, суд вважає, що Постанова суперечить Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали унаслідок Чорнобильської катастрофи», а також раніше прийнятій, на виконання цього закону, Постанові Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.1997р. «Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, й пенсій у зв’язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 117 Конституції України передбачено, що єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України. Лише Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

У своїх рішеннях, Конституційний Суд України від 11.10.05р. №8рп/2005, від 09.07.07р. №6рп/2007 роз'яснив, що Конституційним Судом України неодноразово розглядалися проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимість обмеження конституційного права громадян на відповідний життєвий рівень і сформулював правову позицію, відповідно до якої Конституція і Закон України виділяють деякі категорії громадян України, які вимагають додаткових гарантій соціального захисту від  держави.

 До ним відносяться громадяни, яким пенсія визначається по спеціальних Законах.

 У вище вказаних рішеннях Конституційного Суду України визначено, що пільги, компенсації, гарантії - є видом соціальної допомоги їм невід'ємною частиною конституційного права на належний життєвий рівень, по цьому звуження змісту і об'єму цього права, шляхом ухвалення нових Законів або змін в діючі Закони, згідно ст. 22 Конституції України не допускаються.

 Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

    Згідно виконавчого листа від 23.12.2008р. позивач з 01.08.2008р. отримує пенсію як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії по віку, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на певний період  як інваліду 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій по віку, прирівняній до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином суд зазначає, що уточнені позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вказаного та керуючись ст.ст. 8-9, 94, 209, 213 ГПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1  задовольнити повністю.

Зобов'язати посадових осіб Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Луганська провести перерахунок  пенсії, ОСОБА_1, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії по віку, прирівняної до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на певний період  як інваліду 11 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій по віку, прирівняній до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність  з 01.01.2004р. по 01.01.2006р.

Зобов'язати посадовців Управління Пенсійного фонду України  в Ленінському районі м. Луганська виплатити заборгованість, ОСОБА_1,  яка відбулася  з 01.01.2004р. по 01.01.2006р., яка виникла у зв’язку з цим перерахунком.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий: