УХВАЛА

про закриття провадження у справі

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2010 рокуСправа № 2а-1873/10/0370  

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Курбаю О.В.,

з участю представника позивача Рибака А.І.,

з участю представника відповідача  Якубовської М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом прокурора Волинської області до Боголюбської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Волинської області звернувся з позовом до Боголюбської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення «Про затвердження проектів   землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» від 12.09.2008 року № 29/1.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.06.2010 року в даній справі відкрито провадження.

Позивач посилається на те, що цим рішенням затверджено проекти  землеустрою земельних ділянок громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в с. Боголюби Луцького району, хоча фактично в порушення ст. 118 ЗК України погодження відповідних органів давались на земельну ділянку, яка розташована в с. Богушівка Боголюбської сільської ради .

Прокурором на дане рішення 16.03.2010 року принесено протест, який згідно рішення Боголюбської сільської ради від 29.04.2010 року був відхилений.

У зв’язку із цим ставить питання про визнання нечинним та скасування даного рішення від 12.09.2010 року.

Суд вважає, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з цим провадження в справі в підлягає закриттю на підставі п.1 ч. 1 ст.157 КАС України.

Представник позивача заперечує проти закриття провадження в даній справі.

Представник відповідача не заперечує проти закриття провадження в справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України провадження в адміністративній справі закривається якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 пункту 1 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Статтею 3 частиною 1 пунктом 7 КАС України встановлено, що суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що позивач оскаржує рішення Боголюбської сільської ради «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність» від 12.09.2008 року № 29/1, на підставі якого передано у приватну власність земельні ділянки громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 в с. Боголюби Луцького району.

На підставі вказаного рішення цим громадянам 28.11.2008 року видано державні акти на право приватної власності на землю.

Тобто, на даний час громадянами реалізовано рішення, яке є предметом спору в даній справі.

На думку суду, оскаржуване рішення сільської ради у даній справі, на підставі якого видані державні акти на землю, пов’язане із  реалізацією зазначеними громадянами  права володіння, користування та розпорядження наданими земельними ділянками та зачіпає їх права та обов’язки і виходячи із предмету спору не може бути вирішено в порядку адміністративного провадження шляхом пред’явлення позову про визнання нечинним та  скасування рішення, так як в даному випадку положення рішення сільської ради реалізовані і вони безпосередньо пов’язані із реалізацією права власності на земельні ділянки громадянами, тобто є спорами про право, які не підлягають розгляду адміністративними судами в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається із позовної заяви, фактично між сторонами на даний час існує спір щодо реалізації права володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, які надані оскаржуваним рішенням і, виходячи із суб’єктного складу учасників спірних правовідносин, такий спір повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства Луцьким міськрайонним судом.

Наслідки закриття провадження у справі сторонам роз`яснено.   

Керуючись ч. 1 п. 1 ст.157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за адміністративним позовом прокурора Волинської області до Боголюбської сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення закрити, як таку що не належить розгляду  в порядку адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження в справі, не допускається.

Роз’яснити позивачу прокурору Волинської області, що для вирішення даного спору йому слід звернутися з позовом  в порядку цивільного судочинства до Луцького міськрайонного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                         Р.С.Денисюк

26.08.2010