ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3151/10/0270 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,
розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом: Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницька обласна машинно-тракторна станція"
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Виконавча дирекція Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФССзТВП) з позовом до Товариств з обмеженою відповідальністю "Вінницька обласна машинно-тракторна станція" (далі – ТОВ "Вінницька обласна машинно-тракторна станція") про стягнення заборгованості в сумі 1309,23 грн., мотивуючи його тим, що за відповідачем рахується прострочена заборгованість у сумі 1309,23 грн. до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Позивач вважає, що відповідачем в порушення положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в установлений строк не була здійснена сплата страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути суму заборгованості з відповідача.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав заяву (вх. №18915) про розгляд справи за його відсутності (а.с. 15).
Відповідач в судове засідання не з’явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення №122713 від 05.08.2010 року, відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування її розгляду. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням положень ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вирішив провести розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №1052 від 21.06.2006 року ТОВ "Вінницька обласна машинно-тракторна станція" є юридичною особою, код ЄДРПОУ – 33707990, керівник – ОСОБА_1, місцезнаходження: Вінницька область, Хмільницький район, с. Сальниця, вул. Леніна, 38 (а.с.9).
Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.
Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за перше півріччя 2010 року за відповідачем станом на час розгляду справи рахується заборгованість по сплаті страхових внесків перед виконавчою дирекцією Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 1309,23 грн., що підтверджується поданим відповідачем звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасової втратою працездатності за перше півріччя 2010 року (а.с.7).
Визначаючись щодо заявлених позовних вимог та наданих доказів, суд виходить з нижченаведеного.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон) керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням здійснює Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Відповідно до ст. 23 Закону страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.
Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.
Згідно з п. 1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 №21, всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф4-ФСС з ТВП.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звіт встановленої форми за перше півріччя 2010 року. В розділі V рядку 4 звіту сума простроченої заборгованості самостійно вказана страхувальником у розмірі 4754,08 грн., однак сплачена останнім добровільно не була.
Судом також встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 23.12.2009 року по справі №2-а-4938/09/0270 задоволено позовні вимоги ФСС з ТВП до ТОВ "Вінницька обласна машинно-тракторна станція" про стягнення 3444,85 грн., заборгованості по внесках згідно Звіту Ф4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року. Ця сума заборгованості страхувальника перед ФСС з ТВП входить у прострочену заборгованість, вказану у Звіті Ф4-ФСС з ТВП за І перше півріччя 2010 року, тобто в суму 4754,08 грн.
Таким чином, на момент розгляду справи розмір простроченої заборгованості, що підлягає до стягнення складає 1309,23 грн. (4754,08 грн.-3444,85 грн.=1309,23 грн.). Дана заборгованість виникла за період з 01.10.2009 року по 31.06.2010 року.
Частиною 1 статті 30 Закону визначено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.
Згідно зі ст. 8 Закону спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач, звертаючись з позовом до суду, діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.
Станом на час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості суду не надав, розмір позовних вимог не оспорює з огляду на відсутність письмових заперечень у справі.
Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Доказів добровільного погашення відповідачем простроченої заборгованості матеріали справи не містять.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами статті 94 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ :
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницька обласна машинно-тракторна станція" (22022, Вінницька область, Хмільницький район, с. Сальниця, вул. Леніна, 38, р/р 2600934106 в ВАТ Агропромбанку, МФО 302623, код ЄДРПОУ 33707990) на користь Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (21037, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, р/р 37178500300001 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄРПОУ 26076756) заборгованість в сумі 1309,23 гривень (одна тисяча триста дев'ять гривень двадцять три копійки).
Порядок і строки апеляційного оскарження постанови визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя Чернюк Алла Юріївна