ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 серпня 2010 р. Справа № 2-а-3267/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1
відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Могилів-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції
до: Дочірнього підприємства "Могилів-Подільський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс"
про: стягнення 36851,80 грн.
ВСТАНОВИВ :
В серпні 2010 року Могилів-Подільська об’єднана державна податкова інспекція Вінницької області звернулась в суд з позовом до Дочірнього підприємства «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» про стягнення заборгованості зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду.
Позов мотивовано тим, що станом на 03.08.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду в сумі 36 851,80 гривень, з яких 33 898,03 гривень –недоїмка, 2690 гривень – штрафні (фінансові) санкції, 172,77 гривень - пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання, у зв’язку з чим, позивач вимушений звернутись до суду.
В ході судового розгляду справи, позивач, заявою від 26.08.2010 року зменшив позовні вимоги, відповідно до яких, просив стягнути з відповідача податковий борг в сумі 35 953,07 гривень (а.с.43).
Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з урахуванням уточнених, посилаючись на доводи викладені у позові, просив щодо його задоволення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі, хоча про час, дату та місце розгляду справи, він повідомлявся належним чином, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Могилів-Подільської ОДПІ, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності Могилів-Подільською райдержадміністрацією 11.12.2008 року, про що видане відповідне свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 № 829213, код ЄДРПОУ 36187973 (а.с.13).
Відповідно до довідки Могилів-Подільської ОДПІ № 784 від 16.12.2008 року, відповідач перебуває на обліку платників податків у Могилів-Подільській ОДПІ з 12.12.2008 року (а.с.15).
Також встановлено, що відповідно до поданих відповідачем Розрахунків збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 9 місяців 2009 року, 2009 рік та І квартал 2010 року, останнім самостійно було визначено суму податкового зобов’язання зі сплати зазначеного збору, яка склала 33898,03 гривні (а.с.21-24).
Згодом, за несвоєчасне погашення суми узгодженого податкового зобов’язання, до підприємства були застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2690 грн. та нарахована пеня в розмірі 172,77 грн.
В ході судового розгляду справи, позивач зменшив суму позовних вимог у зв’язку з частковим погашенням боргу ДП «Могилів-Подільський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» та просив стягнути з відповідача 35 953,07 грн. боргу.
Заборгованість підприємства зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду в загальному розмірі 35953,07 гривень підтверджується також данними облікової картки відповідача (а.с.44-48).
Статтею 20 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(далі - Закон № 2181-ІІІ).
Наказом Державного комітету лісового господарства України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України № 91/241/129/236/565 від 15.10.1999 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.11.1999 року за № 785/4078 «Про затвердження Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду» (далі-Наказ) встановлено, що спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду є платним. Збір та спеціальне використання лісових ресурсів справляється за лісові ресурси державного та місцевого значення.
Відповідно до п.6.1 Наказу, базовий податковий (звітний) період для збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду дорівнює календарному кварталу. Лісокористувачі щокварталу складають розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду накопичувальним підсумком з початку року за встановленою формою, що є підставою для взяття їх на облік в органах державної податкової служби та нарахування суми збору в особовому рахунку платника. Розрахунок лісокористувачами подається органам державної податкової служби за місцем адміністративного розташування ділянок лісового фонду протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Згідно визначенню даному у пункті 1.3 статті 1 Закону №2181-ІІІ, “податковий борг”- це податкове зобов’язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
За правилами встановленими пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
В даному випадку, податкове зобов’язання відповідача зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду являється узгодженим, яке не було сплачене у строки, визначені законом, у зв’язку з чим, до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції та нарахована пеня.
Могилів-Подільською ОДПІ вживались заходи щодо погашення відповідачем заборгованості по обов’язкових платежах, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме, були виставлені перша податкова вимога № 1/330 від 27.08.2009 року та друга податкова вимога № 2/369 від 28.09.2009 року.
Однак, на момент розгляду справи, заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду в розмірі 35953,07 гривень, відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.
Частиною 2 статті 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За правилами частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи те, що на час вирішення справи, доказів про сплату заборгованості Дочірнім підприємством «Могилів-Подільський райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» по сплаті збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду в розмірі 35 953,07 гривень немає, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому позов підлягає задоволенню в повному об’ємі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255,257 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Могилів-Подільський райагроліс" Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс" (код ЄДРПОУ 36187973 р/р 26003501 в ОД ВАТ " Райффайзен Банк Аваль" м. Вінниця, МФО 302247) на користь державного бюджету 35 953,07 грн. в рахунок погашення податкового боргу.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови оформлено: 30.08.10
Суддя Мультян Марина Бондівна
26.08.2010