ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

_________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

19 серпня 2010 р.           Справа № 2-а-3129/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

при секретарі судового засідання:   Скалій Лесі Володимирівні  

за участю представників сторін:

позивача      :   не з'явився, заявивши клопотання про розгляд справи без його участі

відповідача :   не з'явився, з невідомих для суду причин, про поважність яких не повідомив

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Державна податкова інспекція у м. Вінниці   

до:   Малого колективного  підприємства " Тет-А-Тет"  

про: припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

29.07.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли  матеріали позовної заяви Державна податкова інспекція у м. Вінниці  до  Малого колективного  підприємства " Тет-А-Тет" про  припинення  юридичної особи.

Ухвалою  Вінницького окружного адміністративного суду від 29.07.2010 року  за даним позовом відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що підприємство  з 1997 року   не звітує до ДПІ у м. Вінниці про отримані доходи, чим порушує вимоги п. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" та норми  Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

В судове  засідання представник позивача не з'явився, заявивши клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без його участі (а.с.28).

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав,  в судове засідання  12.08.2010 року повноважного представника не направив, про причини неявки  не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи відповідач був  повідомлений належним чином,  надісланою на його юридичну адресу ухвалою про відкриття провадження у справі (а.с.29). Конверт з ухвалою про відкриття провадження у справі повернуто в суд підприємством зв'язку через відсутність  вказаної адреси (а.с.21-22).

Крім того, з метою реалізації відповідачем права на справедливий судовий розгляд  судове засідання у справі відкладено на 19.08.2010 року, судову повістку надіслано на адресу посадової особи відповідача - Свєтлака О.В., факт вручення якої підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.29).

Враховуючи викладене,   суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

З огляду на зазначене та зважаючи, що клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило, справа розглядається без участі представника відповідача за наявними у справі документами.

Дослідивши надані докази та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Мале колективне  підприємство "Тет-А-Тет"  зареєстровано виконавчим комітетом  Ленінської районної ради народних депутатів м. Вінниці та, відповідно до довідки №431/29 від 18.06.2010 року,  перебуває на обліку в  ДПІ у м. Вінниці  з 22.06.1992 року  (а.с.5).

Згідно довідки Головного управління статистики у Вінницькій області №13/4/1020 від  06.05.2010 року,   мале колективне  підприємство "Тет-А-Тет"  значиться в ЄДРПОУ як юридична особа за кодом 13318399,  адреса: вул. Л. Толстого, 1, м. Вінниця, 21100 (а.с.5).

Статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачені  обов’язки платників податків і зборів (обов’язкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів); сплачувати  належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про  порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Як свідчить довідка ДПІ у м. Вінниці, відповідач не звітує   перед податковим органом  з  1997    року,  заборгованість перед бюджетом зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) у відповідача відсутня (а.с.12).

Відповідно ж до  ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою   для   постановлення   судового  рішення  щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до частини п'ятої ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

А частиною сьомою цієї статті передбачено, що державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення.

Згідно з частиною першою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"  для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені цією частиною та частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини десятої ст. 38, частини 8 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з частиною дев'ятою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", строк державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації не повинен перевищувати три робочих дні з дати надходження документів для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Проаналізувавши чинне законодавство, пов'язане з припиненням підприємницької діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роботи в даній категорії справ законодавством прямо не передбачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС України передбачено можливість застосування аналогії закону (закону, що регулює подібні правовідносини) та аналогії права (конституційних принципів і загальних засад права).

В зв'язку з наведеним вище, суд вважає за необхідне створити ліквідаційну комісію в наступному складі: ОСОБА_1, член комісії: Державна податкова інспекція у м. Вінниці.

Зобов'язати ліквідаційну комісію  не пізніше 10 днів з моменту набрання даним рішенням законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення  відповідача  та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені частинами першою та другою ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"; встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даним рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, у зв'язку з чим  позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.   

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу - Мале колективне  підприємство "Тет-А-Тет" (юридична адреса: вул. Л.Толстого, 1, м. Вінниця,  Вінницька область, 21100, код ЄДРПОУ 13318399).

3. Створити ліквідаційну комісію у складі: голова комісії - ОСОБА_1; члени комісії: Державна податкова інспекція у м. Вінниці.

4. Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання даною постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що Мале колективне  підприємство "Тет-А-Тет"  перебуває у процесі припинення.

5. Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою  законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення Малого колективного  підприємства " Тет-А-Тет", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року №755-ІV.

6. Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою  законної сили.

7. Копію постанови надіслати  членам ліквідаційної комісії, а в день набрання нею законної сили -  державному реєстратору  Вінницької міської ради для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено:   21.08.10  

Суддя          Мультян Марина Бондівна

19.08.2010