Справа № 2-758/2010 р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2010 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі головуючого судді – Франчук О.Д.
при секретарі - Коршак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Южноукраїнську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконною відмови в здійсненні перерахунку пенсії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську (далі УПФУ), в якому просить визнати незаконними дії УПФУ в м.Южноукраїнську Миколаївської області стосовно відмови відповідача у здійсненні перерахунку призначеної йому пенсії та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу за час роботи в ВАТ «Атомтехенерго» та ЗАТ «Атомтехбудекспорт», які розташовані на території Російської Федерації.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідачем було відмовлено у перерахунку раніше призначеної йому пенсії через те, що він працював не на території України, а на території Китаю та Болгарії, які не являються державами-учасницями Угоди Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та пояснив суду, що з 01.09.2003 року по 31.10.2007 року, згідно строкових трудових договорів: № 55 від 01.09.2003 року, № 73 від 15.07.2004 року, № 7 від 14.08.2006 року, він був прийнятий на роботу у Федеральне державне унітарне підприємство ВАТ «Атомтехенерго», яке знаходиться в м. Москві Російської Федерації та був відряджений на роботу в Китайську Народну Республіку на будівництво АЕС «Тяньвань» в якості спеціаліста пускової групи систем та обладнання технічних систем безпеки. З 12.12.2008 року по 11.12.2009 року, згідно строкового трудового договору № 14-ТД від 13.08.2008 року, він був прийнятий на роботу в ЗАТ «Атомтехбудекспорт», яке знаходиться в м.Москві Російської Федерації та відряджений на роботу старшим інженером виробничо-технічного відділу в філію ЗАТ «Атомтехбудекспорт», розташовану в м. Белене Республіки Болгарія на будівництво АЕС «Белене». Вважає, що на підставі ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” він має право на перерахунок розміру раніше призначеної пенсії, так як в силу Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року для встановлення права на пенсію враховується трудовий стаж набутий на території будь-якої з держав-учасниць, якою на даний час є Російська Федерація, на території якої і знаходяться підприємства на яких він працював та набув стажу, достатнього для здійснення перерахунку раніше призначеної йому трудової пенсії. Проте УПФУ в м. Южноукраїнську було відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що перерахунок пенсії з урахуванням стажу, набутого на території держав-учасниць СНД після призначення пенсії законодавством України не передбачений. Вважає, що діями відповідача порушуються його права на пенсійне забезпечення, а тому просить суд визнати незаконними дії УПФУ в м. Южноукраїнську Миколаївської області стосовно відмови відповідача у здійсненні перерахунку призначеної йому пенсії та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу за час роботи на підприємствах, розташованих в м. Москві.
Представник відповідача позов не визнала, та пояснила, що 12 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до УПФУ в м. Южноукраїнську Миколаївської області про перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням трудового стажу набутого за період роботи в Китайській Народній Республіці з 01.09.2003 року по 29.07.2004 року та в Республіці Болгарія за період з 12.12.2009 року по 11.12.2009 року. Свій трудовий стаж після призначення пенсії, пенсіонер фактично набув на території Китайської Народної Республіки та Республіки Болгарія, а не на території Російської Федерації. Оскільки Україна угоду з даними державами з питань пенсійного забезпечення не підписувала, вважає, що немає ніяких правових підстав для зарахування трудового стажу за період роботи на території вищезазначених держав. Просила суд в задоволені позову відмовити.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, постійним місцем проживання якого є м. Южноукраїнськ Миколаївської області. Дана обставина підтверджується данними паспорту, ксерокопія якого знаходиться в матеріалах справи /а.с. 6/.
Також в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 12.01.2010 року звернувся до відповідача із заявою та надав документи, необхідні для вирішення питання про проведення перерахунку раніше призначеної йому пенсії.
Згідно з записами в трудовій книжці ОСОБА_1 /а.с. 7-8/, позивач з 01.09.2003 року по 31.10.2007 року, згідно строкових трудових договорів: № 55 від 01.09.2003 року, № 73 від 15.07.2004 року, № 7 від 14.08.2006 року /а.с. 12/, працював в ВАТ «Атомтехенерго» та був відряджений на роботу в Китайську Народну Республіку на будівництво АЕС «Тяньвань» в якості спеціаліста пускової групи систем та обладнання технічних систем безпеки. Зазначене підприємство розташоване на території Російської Федерації.
Відповідно до запису в трудовій книжці /а.с. 9/, позивач з 12.12.2008 року по 11.12.2009 року, згідно строкового трудового договору № 14-ТД від 12.12.2008 року /а.с. 18, 20/, був прийнятий на роботу в ЗАТ «Атомтехбудекспорт», яке знаходиться в м. Москві Російської Федерації та був направлений на роботу старшим інженером виробничо-технічного відділу в філію ЗАТ «Атомтехбудекспорт» м. Белене Республіки Болгарія на будівництво АЕС «Белене».
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.
Крім того відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Як видно з витягу з протоколу /а.с.11/, позивачеві було відмовлено в проведенні перерахунку на тій підставі, що його місце роботи знаходилося на території держав, які не є учасниками Угоди Співдружності Незалежних держав в сфері пенсійного забезпечення.
Суд вважає, що відмова в перерахунку пенсії позивачеві є незаконною, так як в силу ст. 4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з аконодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року інтереси українських громадян, що тимчасово працюють за кордоном, захищаються міждержавними і міжурядовими угодами, що підписуються Україною з іншими державами.
В рамках Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць даної Угоди та членів їх сімей здійснюється по законодавству держави, на території якої вони постійно проживають. Усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення несе держава, яка здійснює таке забезпечення.
Отже, при призначенні в Україні пенсій громадянам України на території держав-учасниць зазначеної Угоди внески до Пенсійного фонду України за період роботи на території цих держав не сплачуються.
У довідці ВАТ «Атомтехенерго» від 01.11.2007 року № 03-15/171 про суму заробітку ОСОБА_1 /а.с. 13-15/, зазначено, що зі всіх сум, включених у довідку, за період з вересня 2003 року по жовтень 2007 року включно єдиний соціальний податок в тій частині, що зараховується до Федерального бюджету сплачений повністю, зазначено фактична та юридична адреса підприємства де працював позивач, та період роботи на даному підприємстві.
Відповідно до довідки виданої ЗАТ «Атомтехбудекспорт» № 7706-03/663 від 25.12.2009 року /а.с. 19/ про суму заробітку ОСОБА_1, за період з 12.12.2008 року по листопад 2009 року включно, зазначено, що єдиний соціальний податок в тій частині, що зараховується до Федерального бюджету сплачений повністю, зазначено фактична та юридична адреса підприємства де працював позивач.
З вищезазначеного можливо зробити висновок про те, що діюче в україні пенсійне законодавство передбачає, що у разі, якщо пенсія призначена на території України, а особа працювала на території Росії після 13 березня 1992 року, то цей стаж має враховуватися на території України як власний страховий (трудовий) стаж, хоча пенсійні внески сплачувалися в Росії, але вони не передаються в разі переїзду працівника в іншу державу. Тобто існує гарантія врахування страхового (трудового) стажу кожної із сторін при призначенні пенсії на її території без перерахування страхових внесків.
Таким чином суд приходить до висновку про те, що період роботи ОСОБА_1 з 01.09.2003 року по 31.10.2007 року в ВАТ «Атомтехенерго» та період роботи з 12.12.2008 року по 11.12.2009 року в ЗАТ «Атомтехбудекспорт», має бути зарахований як страховий стаж, оскільки, як вже зазначалося в даний період ним сплачувалися внески до Пенсійного фонду Російської Федерації.
Крім того відповідно до ст. 11 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року документи, що необхідні для пенсійного забезпечення, видані в установленому порядку на території держав-учасниць, приймаються на території держав-учасниць Співдружності без легалізації.
Доводи представника відповідача, проте що позивач набув трудовий стаж не на території Російської Федерації, а на території Китайської Народної Республіки та Республіки Болгарії, які не являються державами-учасницями Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, суд не приймає до уваги, оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ВАТ «Атомтехенерго» та ЗАТ «Атомтехбудекспорт», що зареєстровані та розташовані в м. Москва Російської Федерації, про що свідчать надані до суду докази, а місцем його роботи було будівництво АЕС «Тяньвань», що відбувалося в Китайській Народній Республіці та будівництво АЕС «Белене» в Республіці Болгарія.
За таких підстав позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в м. Южноукраїнську щодо визнання незаконними дії УПФУ в м. Южноукраїнську Миколаївської області стосовно відмови у здійсненні перерахунку призначеної йому пенсії та зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу за час роботи в Російській Федерації в ВАТ «Атомтехенерго» та ЗАТ «Атомтехбудекспорт" - підлягають повному задоволенню.
Тому, на підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 130, 209, 213, 215, 218, 367 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Южноукраїнську Миколаївської області про визнання незаконною відмови в здійсненні перерахунку пенсії - задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області стосовно відмови у здійсненні перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням трудового стажу за час роботи в Російській Федерації в ВАТ «Атомтехенерго» та ЗАТ «Атомтехбудекспорт».
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Миколаївської області через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Южноукраїнського
міського суду О.Д. Франчук