Справа № 2-6530/10

 Р І Ш Е Н Н Я

 І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15 вересня 2010 року                                м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого-судді Харечко Л.К.,

при секретарі Ніцай М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

                                                    В С Т А Н О В И В:

09.08.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій відповідача протиправними щодо застосування при перерахунку пенсії у 2010 році показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. та забезпечити виплату недоотриманої у зв’язку з неправильним перерахунком суму з 01 січня 2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що він звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», так як після призначення пенсії продовжував працювати більше 24 місяців. При здійсненні перерахунку пенсії відповідач врахував показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік. Відповідач в порушення вимог ч. 1 ст. 40 згаданого Закону не взяв до розрахунку показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку, тобто за 2009 рік.

Позивач в судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав до суду заперечення на позовну заяву в яких позов не визнав і просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що після визнання рішення Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та  про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким були внесені зміни до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».  

12 січня 2010 року позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії по стажу та заробітку. Такий перерахунок було зроблено виходячи із розміру середньої заробітної плати за 2007 рік.

Пізніше позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, тобто року, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач відмовив у задоволенні вимоги позивача, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається на те, що до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни Законом України «Про держаний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», яким встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана неконституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення – відсутня.

Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Зазначене не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

За таких обставин, суд знаходить підстави для визнання дій управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік протиправними та зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести  ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 01січняня 2010 року та здійснити відповідні виплати за відрахуванням вже сплачених сум, а тому позов підлягає задоволенню.

 Керуючись ст.ст. 10, 12, 208-212, 294 ЦПК України, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суд, -

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 01 січня 2010 року та здійснити відповідні виплати за відрахуванням вже сплачених сум.

        Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

        Суддя :