Справа № 2-3867/10

РІШЕННЯ

 ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

  14 вересня 2010 року  

 Деснянський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого- судді Логвіної Т.В.,

при секретарі  Колос А.В.,

за участю позивача, представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про  визнання неправомірними дій та зобов‘язання чинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про  визнання дій неправомірними та зобов‘язання останнього провести перерахунок та здійснити виплату йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи по захворюванню, пов’язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради. Оскільки відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідам 2 групи виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідач неправомірно здійснив виплату позивачу такої допомоги в розмірі меншому, ніж передбачено Законом.

 В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

 Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи і учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, перебуває на обліку  у відповідача.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам І та II групи виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Пунктом 28 розділу її Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік" в зазначену вище статтю 48 Закону були внесені зміни, згідно з якими щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, але які за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №ІО-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно з вимогами ч.4 ст. 8 ЦПК України, у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру щорічної допомоги на   оздоровлення позивачеві застосуванню підлягають положення статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому безпідставними є посилання відповідача на те, що розмір щорічної допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у 2009 році визначався постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Крім того, порядок, визначений зазначеною постановою, допустив звуження змісту та обсягу прав позивача, встановлених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому не може бути застосований до спірних правовідносин.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Керуючись  ст.ст. 10, 11, 60,  209, 213-215, 218 ЦПК України, ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд, -

вирішив:

    Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління праці  та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в меншому розмірі, ніж  передбачений ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов‘язати управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Рішення може бути оскаржене  до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя