Справа № 2-1329/10
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(ЗАОЧНЕ)
20 вересня 2010року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Гришковець А.Л.,
із секретарем Каленською Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира, передбачену ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" заборгованість по доплаті до заробітної плати в сумі 17208.48 грн. за період з червня 2009 року по лютий 2010 року, мотивуючи тим, що вона працює і є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи. За вищевказаний період роботи їй виплачувалась доплата до заробітної плати, що встановлена в Законі, не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, а згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 року, що призвело до порушення її прав.
В судове засідання позивач не з’явився, але надала заяву в якій просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
Позивач є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, працює в Овруцькому районному суді Житомирської області та проживає в м. Овруч Житомирської області.
Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вона має право на відповідну доплату, яку отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 року в конкретних розмірах, а зокрема за ст.39 – в сумі 10,5 грн.( в залежності від відпрацьованого часу).
Вказані обставини підтверджуються наданими копіями документів: посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи, паспорту, довідкою про проведені виплати.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Згідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин була передбачена серед інших виплат і доплата по:
- - ст.39 Закону – громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення – 2 мінімальні заробітні плати.
- - Зазначеною вище постановою № 836 усупереч Закону № 796-ХІІ, який визначив кратність одноразової компенсації в залежності від розміру мінімальної заробітної плати, яка визначається Законом, встановлено конкретні розміри компенсацій і доплат, зокрема :
- - для доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення – 1050 тис.крб. (10,5 грн. за гр.реф.).
Частиною 4 ст.8 ЦПК України визначено, що у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору, згода
на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, суд застосовує акт законодавства , який має вищу юридичну силу.
Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив:
- з 01.09.1996 року – 15 грн,- з 01.01.1998 року – 45 грн,- з 01.07.1998 року – 55 грн,- з 01.01.1999 року – 74 грн.,
- з 01.04.2000 року – 90 грн.- з 01.07.2000 року – 118 грн,- з 01.01.2002 року – 140 грн,- з 01.07.2002 року – 165 грн.,
- з 01.01.2003 року – 185 грн,- з 01.12.2003 року – 205 грн,- з 01.09.2004 року – 237 грн,- з 1.01.2005 року – 262 грн.,
- з 01.04.2005 року – 290 грн,- з 01.07.2005 року – 310 грн., - з 01.09.2005 р. - 332 грн,- з 01.07.2007 р.- 440 грн.,
- з 01.10.2007 р.- 460 грн., - з 01.01.2008 р. - 515 грн,- з 01.04.2008 р. – 525 грн.,- з 01.10.2008 р. – 545 грн.,
- з 01.12.2008 р. – 605 грн., з 01.04.2009р.- 625 грн., з 01.07.2009 р. – 630 грн., з 01.10.2009 р. – 650 грн., з 01.11.2009 р.- 744 грн.
В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених коштів становить:
За ст.. 39 Закону :
Сума по Закону по періодах часу відповідно до росту мінімального розміру заробітної плати, пропорційно відпрацьованому часу, за мінусом одержаних коштів по 10.50 грн. (пропорційно відпрацьованому часу) в сумі 70,56 грн., повинна складати:
- за 2009 рік липень 630х2х2.28:10.50=273,60 грн, серпень-вересень 630х2х2=2520 грн, жовтень 650х2=1300, листопад 744х2=1488 грн, грудень 744х2х6.39:10.50=905.55 грн,
- за 2010 рік січень 869х2х9.39:10.50=1554.27 грн, лютий 869х2=1738, а всього за мінусом отриманих коштів ( 9779.42 – 70.56 ) =9708.86 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Пунктом 4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМ України № 936 від 20.09.05, визначено, що виплата компенсацій та допомоги за ст. 39 Закону проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних рад у містах. Розпорядником коштів нижчого рівня визначено районні управління праці та соціального захисту населення. Тобто, виплата зазначених коштів передана останнім і вони провадять вказані виплати,
Відповідно до розпорядження голови Житомирської обласної державної адміністрації №59 від 20.02.2006 року функції щодо обслуговування бюджетних програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ТУ ДСА в Житомирській області передані управлінню праці та соціального захисту населення Богунської районної ради, а тому кошти підлягають стягненню з останнього .
Відповідно до ст. 88 ЦПК України витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн., слід стягнути з відповідача на користь держави.
Від сплати судового збору позивача звільнено згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, а відповідач – на підставі ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України ?ро державне мито”.
Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 60, 88, 196, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ :
Позов задовольнити частково.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної державної адміністрації, передбачену ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", доплату до заробітної плати за період з липня 2009 року по лютий 2010 року, в сумі 9708.86 грн. та судові витрати в сумі 120 грн. в дохід держави.
Про перегляд заочного рішення може бути подана заява протягом 10 днів з дня отримання його копії .
В разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, на рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя :