С права № 2а-2341/2010 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 вересня 2010 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді: Горейко М. Д.
cекретаря: Кондратів Х.І.
з участю позивачки ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії щодо відмови в підвищенні пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії отриманої у період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 вересня 2010 року у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум, -
в с т а н о в и в:
Позивачка звернулась в суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дії щодо відмови в підвищенні пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії отриманої у період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум.
В процесі розгляду справи позивачка уточнила позовні вимоги та просила про визнання неправомірними дії щодо відмови в підвищенні пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії отриманої у період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 01 вересня 2010 року у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з врахуванням уже виплачених сум, посилаючись на те, що згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни, до яких вона відноситься, з 01.01.2006 р. пенсії підвищуються на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач таке підвищення до пенсії проводить з 2008 року в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком відповідно до змін, внесених Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”. Згідно наведеного Закону стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” викладена в новій редакції, згідно якої дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% мінімальної пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано неконституційними такі положення Закону. За судовим рішенням відповідача зобов'язано провести їй перерахунок та виплату недоплаченої суми тридцятивідсоткового підвищення до пенсії за період 2007 та 2008 років. З 2009 року відповідачем продовжується виплата підвищення до пенсії в розмірі 49,80 грн., не дивлячись на визнання неконституційною норму Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, якою звужено обсяг прав дітей війни на підвищення пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Тому просила такі дії пенсійного фонду визнати неправомірними та зобов'язати усунути її порушене право на належний розмір пенсії.
Представник відповідача — Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується відміткою на розписці до судової повістки ( а.с. 16). Причину неявки суду не повідомив.
З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права пенсіонера, наділеного статусом “дитина війни” на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 і є пенсіонером (а.с.4). Відповідно до вимог ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності з 01.01.2006 р., вона набула статусу “дитина війни” (а. с. 3), тому згідно ст.6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до п.41 розд.П Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України” стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” викладена в новій редакції, згідно якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Вказані положення визнані неконституційними згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року. Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.6 Закону у попередній редакції, та її чинність станом на 2009 рік, відповідач неправомірно провів виплату позивачці підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2005 в розмірі 49,80 грн.
Відповідно до даних відповідача від 15.02.2010 року №265 (а. с.6) позивачці з 01.01.2008 року виплачено 47 грн. підвищення до пенсії як дитині війни. З 22 травня 2008 року відповідно до постанови КМ України №530 від 28.05.2005 року виплачено 48,10 грн., з 1 липня — 48,20 грн., з 1 жовтня 2008 р. по даний час 49,80 грн.
З урахуванням встановленого ст.54 Закону України ?ро Державний бюджет України на 2009 рік” розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що з 01.01.2009 року дорівнює розміру, який діяв у грудні 2008 р. (498 грн.), з 01.11. 2009 р. встановлений в розмірі 573 грн., відповідач недоплатив позивачці за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року - 1240 грн. 20 коп. (1837 грн. 80 коп. - 597 грн. 60 коп.) підвищення до пенсії, виходячи з розрахунку: за період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року позивачка мала отримати 1494 грн. (498х10х 30%), з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року — 343 грн. 80 коп. (573х2х30%), всього 1837 грн. 80 коп. (1494 + 343,80) підвищення до пенсії, а фактично отримала 597 грн. 60 коп.(49,80х12)
Щодо вимоги позивачки про виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2010 року по 01.09.2010 року, то, з урахування встановленого ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність з 01.01.2010 року становить 695 грн., з 01.04.2010 року по 01.07.2010 року 706 грн. та з 01.07.2010 року по 01.10.2010 року 709 грн., відповідач недоплатив позивачці за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року - 1287 грн. 90 коп. (1686,30 — 398,40) підвищення до пенсії, виходячи з розрахунку: за період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року позивачка мала отримати 625 грн. 50 коп. (695х3х30%), з 01.04.2010 року по 30.06.2010 року — 635 грн. 40 коп. (706х3х30%), з 01.07.2010 по 31.08.2010 року — 425,40 грн. (709х2х30%), а всього 1686 грн. 30 коп. (625,50 + 635,40 + 425,40) підвищення до пенсії, а фактично отримала 398 грн. 40 коп. (49,80х8).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачкою вимоги підлягають до задоволення. Слід визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови позивачці у підвищенні пенсії відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року і зобов’язати відповідача провести позивачці перерахунок та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 1240 грн. 20 коп. та за період з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року в розмірі 1287 грн. 90 коп.
На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 55, 124, 152 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”, ст.54 Закону України ?ро державний бюджет на 2009 рік”, ст. 52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 8-12, 17, 69, ч. 4 ст. 128 КАС України, керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд, –
п о с т а н о в и в:
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську задоволити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови ОСОБА_1 у підвищенні пенсії як дитині війни за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську провести ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1, нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року у розмірі 1240 грн. 20 коп. та з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року в розмірі 1287 грн. 90 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.
Суддя: Горейко М. Д.