УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
08 вересня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого – судді Котік Т.С.
суддів Жигановської О.С., Косигіної Л.М.
з участю секретаря Порохні М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 квітня 2009 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
в с т а н о в и л а:
Постановою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 квітня 2009 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році.
Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 1986 грн.21 коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з липня 2007 року по грудень 2007 року.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та закриття провадження у справі.
Розглянувши справу та перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має малолітню дочку ОСОБА_2 – ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, перебуває у відповідача на обліку як особа, яка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. У період з липня 2007 року по грудень 2007 року їй виплачувалася вказана допомога з урахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік”.
Відповідно до змісту ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6 років.
Задовольнивши позов суд виходив з того, що з ухваленням Конституційним Судом України 09 липня 2007 року рішення №6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), яким визнано неконституційним положення статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 2, 13, 14, 23, 29, 30, 39 ,41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет
____________________________________________________________________________________________________________
Справа №22ц-4649 Головуючий в суді 1-ї інстанції Ольшевська Н.В.
Категорія 79 Суддя-доповідач Котік Т.С.
2
України на 2007 рік»щодо зупинення на 2007 рік дії статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VІІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» ці норми втрачають чинність і не підлягають застосуванню, а тому відповідач мав діяти відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Згідно з пунктом 14 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VІІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про соціальний захист дітей війни»призупинено на 2007 рік.
Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09 липня 2007 року дійшов висновку, що зупинення Законом України «Про державний бюджет України» інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3 частині 2 статті 6, частині 2 статті 8, частині 2 статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частині 2 статті 92, частинам 1, 2, З статті 95 Конституції України.
Частиною 1 статті 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років з 01 січня складає 434 грн., з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.
Відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року –50 відсотками, з 01 січня 2009 року –75 відсотками, з 01 січня 2010 року –100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередніх шість місяців.
Як вбачається з наведеного, законодавцем визначений розмір грошової допомоги, яка надається сім’ям з дітьми, а тому підстав для відмови у виплаті вказаної допомоги позивачці не має.
Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано визнав право позивачки на підвищення допомоги відповідно до вимог частини 1 статті 15 Закону за період з липня по 31 грудня 2007 року.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування постанови відсутні.
Керуючись ст.ст.303,304-1,307,308,313-315,317,319 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради відхилити.
Постанову Коростенського міськрайонного суду від 02 квітня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала є остаточною та не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
Головуючий Судді
УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Вступна та резолютивна частини
У Х В А Л А
іменем України
21 липня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого – судді Котік Т.С.
суддів Жигановської О.С., Трояновської Г.С.
з участю секретаря Порохні М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на постанову Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 квітня 2009 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
Керуючись ст.ст. 209,218, 303,304,307,308,313-315, 317,319,324,325 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Корост енської міської ради відхилити.
Постанову Коростенського міськрайонного суду від 02 квітня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий Судді
____________________________________________________________________________________
Справа №22ц-3477 Головуючий в суді 1-ї інстанції Ольшевська Н.В.
Категорія 79 Суддя-доповідач Котік Т.С.