Справа № 22-а-4964/10 Голов. в 1 інст.-Гнатущенко Ю.В.
Доповідач-Василевич В.С.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
6 липня 2010 року м.Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі:
Головуючого Василевича В.С.
Суддів Шимківа С.С., Демянчук С.В.
при секретарі Чалій Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Зарічненському районі на постанову Зарічненського районного суду від 29 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Зарічненському районі про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та стягнення 40934, 82 грн.,-
в с т а н о в и л а :
Постановою Зарічненського районного суду від 29 жовтня 2009 року позов у даній справі задоволено частково.
Зобов»язано відповідача провести перерахунок державної пенсії позивачеві з 22 травня 2008 року по 28 січня 2009 року відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, а з 29 січня 2009 року-по другій групі інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з наступним перерахунком розміру вказаної пенсії у зв»язку із змінами розмірі мінімальної пенсії за віком та провести виплату.
В задоволенні вимоги про стягнення конкретної суми відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач доводить про незаконність постанови через неправильне застосування норм матеріального права.
Суд не врахував, що відповідно до ч.7 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України і відповідно до ст.63 цього Закону фінансування витрат, пов»язаних з його реалізацією здійснюється за рахунок Державного бюджету.
Позивачу з 1 січня 2008 року пенсія нараховувалась і виплачувалась у розмірі, визначеному законом, а з 22 травня і 1 липня цього ж року відповідно до постанов Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», №654 від 16 липня 2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян». Зазначені постанови продовжували діяти в 2009 році.
Всі кошти Пенсійного фонду України використовуються виключно за призначенням. Виплата пенсії по інвалідності потерпілим від Чорнобильської катастрофи потребує фінансування з Державного бюджету України.
Не враховано судом також і відсутність законодавчого врегулювання питання про мінімальний розмір пенсії за віком для визначення розміру пенсій щодо громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
По наведених підставах відповідач просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у позові.
В судове засідання представник відповідача не з»явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений у встановленому законом порядку.
Позивач теж не з»явився у судове засідання, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги.
Встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи захворювання, пов»язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС і відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мав право на отримання пенсії по третій групі інвалідності, яка була встановлена 16 січня 2003 року, в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, а з 29 січня 2009 року- по другій групі інвалідності-в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Але в нарахуванні пенсії саме в таких розмірах управлінням Пенсійного фонду України у Зарічненському районі позивачеві відмовлено. Проте суд обґрунтовано відхилив доводи управління про нарахування пенсії згідно з постановами Кабінету Міністрів України, якими розмір пенсії по інвалідності для осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається за іншим, ніж визначеним Законом критерієм.
При цьому суд правильно керувався конституційними положеннями пріоритетності законів над підзаконними актами.
Законом не визначено мінімального розміру пенсії щодо осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Але в ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» вказано, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір немає, тому суд підставно застосував в даному випадку аналогію закону.
Враховуючи, що постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права і доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують підстав для її скасування немає.
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.312-315 ЦПК України, колегія суддів,-
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Зарічненсь-
кому районі відхилити.
Постанову Зарічненського районного суду від 29 жовтня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею чинності.
Головуючий Василевич В.С.
Судді Шимків С.С.
Демянчук С.В.