ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
26 липня 2010 року 17:36 № 2а-8036/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
при секретарі судового засідання Давиденку Д.В.,
за участю позивача – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у м. Києві (далі – РАЦС Оболонського РУЮ у м. Києві), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Відділ реєстрації актів цивільного стану Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області (далі – РАЦС Козелецького РУЮ Чернігівської області), про зобов'язання внести зміни до актового запису про смерть,
в с т а н о в и в:
У травні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом, у якому, не погоджуючись із висновком РАЦС Оболонського РУЮ у м. Києві № 283 від 23 грудня 2009 року, яким їй відмовлено у виправленні актового запису № 29 від 12 вересня 2008 року про смерть батька – ОСОБА_2, просить зобов'язати внести зміни до актового запису № 29 від 12 вересня 2008 року про смерть ОСОБА_2, виправивши по батькові померлого "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Судом залучено до участі у справі РАЦС Козелецького РУЮ Чернігівської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача оскільки рішення суду може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.
Від відповідача надійшли письмові пояснення, зі змісту яких слідує, що оскільки в написанні по батькові батька заявниці є суттєві розбіжності, РАЦС Оболонського РУЮ у м. Києві, згідно із п. 2.8 Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулю-вання актових записів цивільного стану, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 26 вересня 2002 року № 86/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 вересня 2002 року за № 786/7074 (далі – Положення № 86/5), на підставі зібраних документів та за наслідками проведеної перевірки склав висновок про відмову у внесенні виправлення у актовому записі про смерть.
Третя особа письмово повідомила про те, що згідна з вимогами позовної заяви.
На судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини зазначені у позовній заяві, позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити.
Від відповідача та третьої особи надійшли заява про розгляд справи за відсутності їх представників.
Заслухавши позивача, розглянувши матеріали справи, суд уважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи із такого.
Відповідно до ст. 5 Закону України від 24 грудня 1993 року № 3807-ХІІ "Про органи реєстрації актів громадянського стану" завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є: забезпечення повної, своєчасної і правильної реєстрації актів громадянського стану; внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень; поновлення втрачених та анулювання повторно складених актових записів; видача громадянам свідоцтв про реєстрацію; збереження архівного фонду.
Згідно з ч. 1 ст. 18 цього Закону відділи реєстрації актів громадянського стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції проводять реєстрацію народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені, по батькові, приймають і розглядають заяви громадян про внесення змін, доповнень, поновлення, а також анулювання записів актів громадянського стану та у встановленому порядку зберігають актові книги.
Статтею 9 цього ж Закону передбачено, що зміст актів громадянського стану, а також відмова в реєстрації актів громадянського стану, в тому числі у переміні прізвища, імені та по батькові, внесенні змін, доповнень, виправлень до записів актів громадянського стану, їх поновленні та анулюванні, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та до суду.
Згідно із ст. 19 даного Закону реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Порядок реєстрації актів громадянського стану встанов-люється цим Законом і Правилами, що затверджуються Міністерством юстиції України.
Реєстрація смерті здійснюється згідно Правил реєстрації актів громадянського стану, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940.
Зміни і доповнення до актового запису громадянського стану здійснюються відповідно до Положення № 86/5.
Згідно з п. 1.17 Положення № 86/5 унесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану щодо померлих провадяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.
Відповідно до п. 2.3 Положення № 86/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; батьками неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.
Пунктом 1.18 Положення № 86/5 передбачено, що відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до п. 1.8 Положення № 86/5 унесення змін до актових записів цивільного стану провадиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає виправленню.
Згідно із п. 2.9 Положення № 86/5 постанова адміністративного суду є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1, виданим 12 вересня 2008 року виконкомом Морівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 81 рік, про що зроблено відповідний актовий запис за № 29. В актовому записі про смерть від 12 вересня 2008 року № 29 зазначено по батькові померлого "ОСОБА_2".
Згідно заповіту від 12 березня 1999 року, посвідченого секретарем виконкому Морів-ської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, зареєстрованого за № 05, ОСОБА_2 заповів все своє майно у власність своїй дочці ОСОБА_1
Як убачається із довідки Відділу запису актів громадянського стану Московської районної державної адміністрації м. Києва від 7 липня 1999 року № 120-3.37 ОСОБА_1 після одруження 1 березня 1975 року та розірвання шлюбу 31 серпня 1978 року має прізвище ОСОБА_1.
Відповідно до Свідоцтва про народження ОСОБА_1 НОМЕР_2, виданого 29 лютого 1952 року, її батьком вказаний – ОСОБА_2
ОСОБА_1 звернулася до РАЦС Оболонського РУЮ у м. Києві, за місцем свого проживання, із заявою про внесення змін до актового запису про смерть батька від 12 верес-ня 2008 року № 29 – виправити по батькові померлого "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Відповідно до висновку РАЦС Оболонського РУЮ у м. Києві від 23 грудня 2009 року № 283 відмовлено у виправленні актового запису про смерть батька заявниці від 12 вересня 2008 року № 29 у зв'язку з розбіжностями в написанні по батькові померлого.
Із наданих позивачем документів убачається, що згідно із Свідоцтвом про народження НОМЕР_3, виданого 19 травня 1957 року, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 у с. Отрохи Остерського району Чернігівської області, про що у книзі записів актів громадянського стану про народження 7 грудня 1926 року зроблено відповідний запис № 63. У даному свідоцтві по батькові новонародженого вказано "ОСОБА_2" (рос. мовою).
Згідно із архівною довідкою від 31 серпня 2009 року № С-1300 Державного архіву Чернігівської області в книзі актових записів про народження за 1926 рік по Руднянській сільраді Морівського району Чернігівського округу є актовий запис № 63 від 7 грудня 1926 року про народження: народився ОСОБА_2 (укр. мовою), дата ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно із Свідоцтвом про одруження НОМЕР_4, виданого 19 січня 1951 року, гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 одружився 19 січня 1951 року, про що у книзі записів актів громадянського стану зроблено відповідний запис № 3. У даному свідоцтві по батькові нареченого вказано "ОСОБА_2" (рос. мовою).
На звороті Свідоцтва про народження гр. ОСОБА_7 від 27 липня 1929 року № 30 міститься штамп про зареєстрований шлюб із гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, де по батькові чоловіка вказано "ОСОБА_2" (рос. мовою).
Згідно Свідоцтва про народження ОСОБА_1 НОМЕР_2 від 29 лютого 1952 року, по батькові батька – ОСОБА_2 вказано "ОСОБА_2" (рос. мовою).
У паспорті громадянина України Серія НОМЕР_5, виданого Козелецьким РВ УМВС України в Чернігівській області 17 травня 1996 року, по батькові ОСОБА_2 вказано: "ОСОБА_2" (укр. мовою) та "ОСОБА_2" (рос. мовою).
Окрім того, по батькові ОСОБА_2 вказано: у свідоцтві від 10 червня 1938 року № 12 про навчання в Отрохівській початковій школі с. Отрохів Остерського району Чернігівської області – "ОСОБА_2" (укр. мовою); у свідоцтві від 12 червня 1941 року № 174 про навчання в Морівській неповній середній школі с. Моровська Остерського району Чернігівської області – "ОСОБА_2" (укр. мовою); у військовому білеті НОМЕР_6, виданим Козелецьким РВК 2 серпня 1963 року – "ОСОБА_2" (рос. мовою); у посвідченні інваліда ІІ групи Серія НОМЕР_7 – "ОСОБА_2" (рос. мовою); у посвідченні громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю Серія НОМЕР_8 – "ОСОБА_2" (укр. мовою); у посвідченні НОМЕР_9 про нагородження орденом Вітчизнаної Війни ІІ ступеню (№ ордена НОМЕР_10) – "ОСОБА_2" (рос. мовою); у членському квитку Організації ветеранів України НОМЕР_11 – "ОСОБА_2" (укр. мовою); у посвідченнях про нагородження ювілейними медалями: "Тридцять років перемоги у Великій Вітчизняній Війні 1941-1945 рр.", "Сорок років перемоги у Великій Вітчизняній Війні 1941-1945 рр.", "60 років Збройних Сил СРСР" – "ОСОБА_2" (рос. мовою); у посвідченнях про нагородження ювілейною медаллю "50 років перемоги у Великій Вітчизняній Війні 1941-1945 рр." та медаллю "Захиснику Вітчизни" – "ОСОБА_2" (укр. мовою).
Наявні документи, копії яких містяться у справі, дають підстави для висновку про те, що у написанні по батькові померлого ОСОБА_2 як на українській мові, так і на російській є розбіжності і в архівних записах, і в інших документах.
У зазначених вище Свідоцтві про народження ОСОБА_2 НОМЕР_3, виданого 19 травня 1957 року, ім'я батька новонародженого вказано "ОСОБА_3" (рос. мовою), а згідно із архівною довідкою Державного архіву Чернігівської області від 31 серпня 2009 року № С-1300 – "ОСОБА_3" (укр. мовою).
Згідно довідки Інституту української мови від 25 вересня 2009 року № 307/691 щодо функціонування імен по батькові "ОСОБА_2", "ОСОБА_2", "ОСОБА_2", "ОСОБА_2", копія якої міститься у справі, зазначені форми лінгвістично ідентичні, оскільки всі похідні від вла-сного особового імені "ОСОБА_2" і його народнорозмовних варіантів "ОСОБА_2", "ОСОБА_2", "ОСОБА_2".
Також суд звертає увагу на довідку Морівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області від 29 квітня 2010 року, відповідно до якої гр. ОСОБА_2 – ІНФОРМАЦІЯ_1, який був зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 та гр. ОСОБА_2 – ІНФОРМАЦІЯ_1, який був зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 дійсно одна й таж особа.
Наведені вище обставини, з урахуванням того, що в актових записах і архівних даних збігаються рік та місце народження померлого, дають підстави для висновку про те, що розбіжності у написанні по батькові померлого ОСОБА_2 не є суттєвими.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чин-ного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що органу реєстрації актів громадянського стану слід внести зміни до актового запису № 29 від 12 вересня 2008 року про смерть ОСОБА_2, виправивши по батькові померлого "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2".
Водночас, оскільки відповідно до вказаного вище п. 1.8 Положення № 86/5 внесення змін до актових записів цивільного стану провадиться відділом реєстрації актів цивільного стану за місцезнаходженням запису, який підлягає виправленню, зобов'язати внести відповідні зміни та видати свідоцтво про смерть слід РАЦС Козелецького РУЮ Чернігівсь-кої області.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 76, 79, 86, 158–163, 167, 254 КАС, суд
п о с т а н о в и в:
1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 частково.
2. Зобов'язати Відділ реєстрації актів цивільного стану Козелецького районного управління юстиції Чернігівської області внести зміни до актового запису № 29 від 12 верес-ня 2008 року про смерть ОСОБА_2, виправивши по батькові померлого з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та видати свідоцтво про смерть.
3. Присудити на користь ОСОБА_1 судовий збір (державне мито) у розмірі 3,40 грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст.ст. 185–187 КАС. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова у повному обсязі складена 1 серпня 2010 року.
Суддя Д.А. Костенко