ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
09 серпня 2010 року 16:29 № 2а-5950/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладій А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бруком»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Бруком»(далі –ТОВ «Бруком»або позивач) звернулося до суду з позовом про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва (далі –ДПІ у Печерському районі м. Києва або відповідач) від 20.01.2010р. №00612308.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.05.2010 відкрито провадження у справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
В судові засідання з’явилися представники сторін, представник позивача підтримав позовні вимоги, просив скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.01.2010р. №00612308, представник відповідача проти позову заперечив, надав суду письмові заперечення.
В судовому засіданні 09 серпня 2010 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, адміністративний суд приходить до висновку, про відмову в задоволенні позову.
ДПІ у Печерському районі м. Києва було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ТОВ «Бруком», якою встановлено порушення п. 13. ст. 3 Закону України від 06.07.1995, № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі –Закон України №265).
За результатами перевірки ДПІ у Печерському районі м. Києва складено акт від 24.12.2009р. №3936/13/01/23/31320310, на підставі висновків якого податковим органом прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.01.2010р. №00612308. Вказаним рішенням у відповідності до ст.. 22 Закону України №265, до позивача застосовано штраф в розмірі 20 207 грн. 25 коп.
Відповідно до ст. 2 Закону № 265 місце проведення розрахунків – це місце, де здійснюються розрахунки з покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти.
Місцем проведення розрахунків є місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо.
Визначення розрахункової операції надано ст. 2 Закону № 265/95-ВР, відповідно до якої розрахунковою операцією вважається приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки –оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця
У відповідності до п. 13 ст. 3 Закону України №265, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки –загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, згідно зі ст. 22 Закону № 265/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність
У відповідності до Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, Z-звіт - денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті РРО. Тобто, після роздрукування Z-звіту інформація про попередню зміну (кількість проданих товарів (послуг) обнуляється в операційній пам'ять РРО, тому кількість готівки в РРО після друкурання Z-звіту повинна відповідати кількості проданих товарів (послуг) вже під час нової зміни.
Згідно з пп. 4.5 п. 4 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги). Затвердженого Наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція "службове внесення" використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.
Таким чином, внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинна реєструватись у розрахунковій книжці з використанням операцій «Службове внесення»та «Службова видача», якщо таке внесення чи видачу не пов'язано з проведенням розрахункової операції. Зокрема, операція «Службове внесення»використовується для реєстрації суми готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків і не входить до суми, яка оприбутковується, оскільки не є сумою виручки від реалізації товарів (надання послуг).
У даному випадку на виконання вимог законодавства наявна на момент перевірки на місці проведення розрахунків готівка мала б бути внесена в розрахункову квитанцію з поміткою «Службове внесення», чого суб'єктом господарювання зроблено не було, і, як наслідок, органом ДПС за зазначене порушення до суб'єкта господарювання застосовано фінансову (штрафну) санкцію.
Враховуючи вищевикладене, діяльність органів ДПС, акцентована на захисті інтересів суспільства, забезпечує відновлення порушених прав держави через механізм застосування фінансових (штрафних) санкцій до суб'єктів господарювання, що порушили норми чинного законодавства України та, як наслідок, попереджує подібні порушення в майбутньому.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись ст. ст. 69-71, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва –
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в зодоволенні позовних вимог.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст.. 254 КАС України..
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.Г. Вєкуа
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –16.08.2010р.