Справа № 2-1860/2010

                          Рішення

іменем України

29 червня 2010 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області

у складі головуючого – судді                 Пака В.М.

при секретарі                             Андріяшиній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради про нарахування  та виплату заборгованості недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд -

Встановив:

    29.04.2010 р. в суд поступила позовна заява  ОСОБА_1, яка просить зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на утримання доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. за період квітень – грудень 2007 року їз врахуванням виплачених сум, і пояснила, що ІНФОРМАЦІЯ_3 вона народила доньку ОСОБА_2 та отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 22 березня 2001 року, що набрав законної сили 01 січня 2002 року, передбачена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, але на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», який передбачав  зменшення виплат допомоги, чим обмежили права позивачки  на таку допомогу.

    Законом України  «Про бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум  для дітей віком до 6 років становив : з січня 2007 року 434 грн., з квітня 2007 року 463 грн., з жовтня 2007 року 470 грн. , з січня 2008 року по грудень 2008 року виплачували по 144, 10 грн., а тому вважає, що їй не виплачено з 04.2007р. по 12.2007р. 2984 грн. 51 коп., а тому просить зобов’язати  відповідача нарахувати та виплатити невиплачену суму за 2007 рік, а судові витрати залишити за сторонами.

    Представник відповідача ОСОБА_2 заявлених позовних вимог не визнав і пояснив, що позивачка ОСОБА_1 01.04.2007 р. звернулася до них з пакетом документів щодо призначення допомоги за дитину до досягнення нею трирічного віку, а тому така допомога була призначена з 01.04.2007 р., а тому такі виплати проводилися по 07.10.2009 р. в розмірі 23% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який в квітні 2007 року становив 561 грн. не враховуючи індексації  призначення даних сум виходить із Законів України «Про Державний бюджет України на 2006-2009 роки», Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими  з народженням та похованням». Бюджетним кодексом України встановлено, що повноваження на здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету надається розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення, а управління праці та соціального захисту населення здійснює лише перерахування державних коштів і не може відповідати за встановлення розмірів допомоги, самостійно визначати їх збільшення або зменшення. Збільшення розміру допомоги можливе за умови суттєвого збільшення фінансування з Державного бюджету, оскільки призначення та виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється виключно за кошти Державного бюджету. Позивачці ОСОБА_1, яка здійснювала догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 р. було виплачено допомогу в розмірі, встановленому ст. 56 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», у 2008 р. у розмірі, встановленому ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», вважає, що немає жодних правових підстав для нарахування та виплати інших сум, а тому просить в позові відмовити..

Поясненнями сторін, дослідженими доказами доведено, що позивачкою позовні вимоги підставні, підлягають до задоволення частково.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі прожиткового мінімуму та згідно Закону України  про бюджет на 2007 рік для дітей віком до 6 років з квітня 2007 року –прожитковий мінімум становив 463 грн. та з жовтня 2007 року 470 грн.

Копією свідоцтва про народження  дитини та копією наказу № 19 від 29 січня 2007 року   достовірно встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 позивачка ОСОБА_1 народила доньку ОСОБА_3, та перебуває  у відпустці з 4 лютого 2007 року по 7 жовтня 2009 року.  та призначена  допомога  по догляду за дитиною до досягнення  нею трьохрічного віку. За вказаний період, згідно довідки про нарахування та виплату відповідачем допомоги на дитину сума  виплати становить  7465,68 грн.  а.с.8

Виходячи з наведеного в суді було встановлено, що позивачка перебувала на обліку у відповідача з  1 квітня 2007 року, а тому суми виплати недоплаченої  допомоги повинні нараховуватися з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно, оскільки згідно рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ст. 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», зокрема в частині встановлення розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  вказаний Закон набрав законної сили 9 липня 2007 року, бо в самому рішенні вказано, що набирає силу з моменту прийняття, а тому дане рішення не має зворотної сили.

Позивачці призначалася  допомога з 01.04.2007 року, а тому відповідні  нарахування проводилися з даного часу, однак недоплачені суми слід нараховувати  та виплатити з 9.07.2007 р. по 31.12.2007 р.., в розмірах  згідно закону  України про бюджет на 2007 рік їз врахуванням виплачених сум в цей період.

Керуючись ст.10, 15, 60, 212, 215  ЦПК України, і на підставі ст. 5,15 Закону України  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, суд, -

вирішив :

    Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 недовиплачену допомогу по догляду за донькою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно з урахуванням раніше виплачених сум, згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та  Закону України «Про допомогу . сім’ям з дітьми».

Судові витрати по справі залишити за сторонами.

     Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з моменту його оголошення  шляхом подачі заяви  Стрийському  міськрайонному  суду та 20 днів після цього для подачі апеляції.

    Суддя:                                     Пак В.М.