копія

Справа № 2-703/2010                                                                                                                            

  Р І Ш Е Н Н Я

 ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року                         смт.Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

в складі:     головуючого судді ХУДИКА М.П.,

при секретарі Кочмарській О.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позов мотивувала тим, що являється дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону  передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, позивачці доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2007 рік не виплачувалася, а з 2008 року виплачувалась не в повному розмірі. Посилаючись на рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 року, просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати їй як дитині війни підвищення до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05 2008 року 31.08.2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі провести нарахування та виплату недоплаченого за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05 2008 року 30.08.2010 року підвищення до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

В судове засідання позивачка не з'явилась, просила справу слухати у її відсутності.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, подала до суду письмові заперечення проти позову, просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, справу розглянути у її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи в цілому, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачка являється дитиною війни, що підтверджується копією довідки управління праці та соціального захисту населення Ярмолинецької районної державної адміністрації № 5636 від 02.09.10р., та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 вказаного Закону, яка була чинною на 01.01.2006 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”  дія  ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни" зупинена на 2007 рік.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) положення ст.ст.71, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційними, тобто такими, що не відповідають Конституції України.

Суд дійшов висновку, що дії управління, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Згідно п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме: дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» надбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані неконституційними.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі № 4866/04 від 02.09.2010 року позивачці з 01.01.2008 року виплачувалась надбавка як дитині війни в розмірі, визначеному п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, зокрема з 01.01.2008 року – 47,00 грн., з 01.04.2008 року – 48,10 грн., з 01.07.2008 року – 48,20 грн., з 01.10.2008 – 49,80 грн.

В зв’язку з визнанням п. 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» неконституційним перерахунку підвищення до пенсії проведено не було.

Тому суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду, щодо відмови позивачці у перерахунку підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 30.08.2010 року є неправомірними, і позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки в 2009 році і за період з 01.01.2010 року по 30.08.2010 року в законодавчому порядку обмеження не встановлювались. Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року суперечать Закону № 2195, а тому не підлягають застосуванню.

Вирішуючи питання про стягнення судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, суд враховує, що згідно п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року № 7-93 „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України звільняється від сплати державного мита. Таким чином, відповідно до ч.2 ст. 88 ЦПК України судові витрати мають компенсуватися за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 19, 95, 152 Конституції України, Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України N10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст. 15, 88, 208 ЦПК України, суд

вирішив:

    Позов задоволити.

    Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.08.2010 року неправомірними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі здійснити щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком (обчисленої відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування») відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.08.2010 року з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

На рішення може бути подано апеляційну скаргу в апеляційний суд Хмельницької області через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області на протязі 10 днів з дня отримання копії рішення.

           Суддя                                            підпис

Копія вірна:

Суддя Ярмолинецького районного суду                                        М.ХУДИК