Україна
Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 жовтня 2007 року Справа № 17/162-02
Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Карбань І.С., судді Бабакової Л.М., судді Гончар Т.В.,
при секретарі – Міракові Г.А.
за участю представників сторін:
позивача – Снітька А.В. за довіреністю № 01-62юр/3526 від 21.06.07р., Крюк М.В. за довреностю № 01-62юр/6539 від 10.10.06р.,
відповідача – не прибув,
державна виконавча служба –Малихін О.О., за довіреністю № 03-145 від 11.04.07р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу (вх. № 2485Х/2-4) АК «Харівобленерго» на ухвалу господарського суду Харківської області від 12.07.2007р. по справі № 17/162-02
за позовом АК «Харківобленерго» м. Харків
до Державне підприємство Науково - дослідний і проектний інститут "Союз" м. Харків
за участю Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції
про стягнення 1068,50 грн.
встановила:
Рішенням господарського суду Харківської області від 11.11.2002 р. були задоволенні позовні вимоги та з відповідача на користь позивача було стягнуто 1068,50 грн. боргу, державне мито в розмірі 51,00 грн., судові витрати у сумі 118 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання рішення господарського суду Харківської області від 11.11.2002 р. по справі № 17/162-02 був виданий наказ від 03.01.2003 р.
26.03.2007 р. АК «Харківобленерго», звернувся до господарського суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність Державної виконавчої служби у Червонозаводському районі м. Харкова, та 30.05.2007 р. скаржник звернувся до господарського суду із заявою про уточнення скарги, в якій просив суд визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду від 11.11.2002 р. по справі № 17/162-02, визнати незаконною бездіяльність Червонозаводського відділ Державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області по примусовому виконанню вищевказаного рішення, зобов’язати відділ відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу, зобов’язати Червонозаводський відділ Державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області провести усі передбачені діючим законодавством заходи з примусового виконання рішення суду та винести окрему ухвалу про порушення законності з боку Червонозаводського відділ держаної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області при виконанні рішення суду від 11.11.2002 р. по справі № 17/162-02.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.07.2007 р. по справі № 17/162-02 (суддя Савченко А.А.) відмовлено Червонозаводському відділу державної виконавчої служби Харківського міського Управління юстиції у задоволенні заяви про залучення ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В задоволенні скарги АК «Харківобленерго»в частині визнання незаконною постанови та відновлення провадження відмовлено за пропуском строку встановленого ст. 121-2 ГПК України. В решті вимог зі скаргою відмовлено.
Позивач, з ухвалою господарського суду Харківської області від 12.07.2007 р. по справі № 17/162-02 не погодився, подав апеляційну скаргу з доповненнями до неї та письмовими поясненнями, в яких просив: скасувати вказану ухвалу господарського суду Харківської області від 12.07.2007 р. по справі № 17/162-02; визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 11.11.02 р. по справі № 17/162-02; визнати незаконною бездіяльність Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області по примусовому виконанню рішення господарського суду Харківської області від 11.11.02 р. по справі № 17/162-02; зобов'язати Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області відновити виконавче провадження з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 11.11.02 р. по справі № 17/162-02; зобов'язати Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області провести усі передбачені Законом України «Про виконавче провадження»заходи з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області від 11.11.02р. по справі № 17/162-02 заради його своєчасного, повного та неупередженого виконання.
Апелянт посилався на порушення судом першої інстанції норм чинного законодавства, а саме вимог ст.ст. 4-5, 115 ГПК України та ст.ст. 5, 7, 25, 37, 44-1 Закону України «Про виконавче провадження». Апелянт вказував, що за рішенням господарського суду Харківської області від 11.11.02 р. по справі № 17/162-02 кошті не були перераховані АК «Харківобленерго», то виконавче провадження не є закінченим й після 15.09.06 р. та до наступного часу, так як державною виконавчою службою не виконано свого обов'язку за ст. 44-1 Закону України «Про виконавче провадження»по перерахуванню АК «Харківобленерго»стягнутих на його користь коштів та ст.5 вказаного Закону, щодо фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом. Факт невиконання державною виконавчою службою рішення по справі № 17/162-02 підтверджується також листом ДВС Харківської області від 08.02.06 р. № 244/2017 про те, що виконавче провадження по справі № 17/162-02 знаходиться ще на виконанні, відсутністю у матеріалах справи постанови державної виконавчої служби про закінчення вказаного виконавчого провадження, так як її не змогла надати для державна виконавча служба.
Апелянт стверджував, що посилання Червонозаводського відділу ДВС Харківського МУЮ що постанову про закінчення виконавчого провадження неможливо надати і унаслідок її знищення, суперечить вимогам п.п.3.17.2 п. 3.17 Наказу МЮ від 05.07.99 р. № 470/7 «Про затвердження Інструкції з діловодства в державної виконавчої служби», за яким передачі до архіву підлягає виконавче провадження у разі його закінчення за ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». За п. 3.19 вказаного Наказу, строк зберігання переданих до архіву виконавчих проваджень становить 3 роки від дати завершення виконавчого провадження. Так як судом був встановлений факт невиконання рішення суду по справі № 17/162-02, то вказано виконавче провадження не могло бути переданим до архіву, як закінчене та знищено.
В зв’язку з чим апелянт зазначав, оскільки рішення суду по справі № 17/162-02 не було виконано відділом ДВС Червонозаводського РУЮ м. Харкова, то воно повинно було бути переданим для виконання до ДВС Червонозаводського району м. Харкова. Так як рішення суду по справі № 17/162-02 не було виконано ДВС Червонозаводського району м. Харкова, то воно повинно було бути переданим для виконання до Червонозаводського відділу ДВС Харківського МУЮ, який є її правонаступником.
Червонозаводський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив ухвалу господарського суду Харківської області від 12.07.2007р. по даній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, оскільки вважав оскаржувану ухвалу прийнятою внаслідок повного з’ясування усіх обставин, що мають значення для справи та у відповідності до вимог чинного законодавства.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, відзив не надав, про дату, час і місце апеляційного розгляду належним чином був повідомлений, про що свідчить відповідне поштове повідомлення. Про причини неприбуття представник відповідача в судове засідання суд не повідомив. Враховуючи, що неприбуття представника відповідача у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду справи, справа розглядається за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи вислухавши пояснення представників позивача та відділу державної виконавчої служби, встановлено, що 29.01.2003р. до Відділу державної виконавчої служби Червонозаводського району м. Харкова було подано заяву АК «Харківобленерго»від 23.01.2003р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Харківської області по справі № 17/162-02 з оригіналом наказу господарського суду Харківської області від 03.01.2003р. за № 17/162-02. Державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Червонозаводського районного управління юстиції м. Харкова 27.03.2003р. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу.
В ході проведення виконавчих дій на депозитний рахунок ВДВС Червонозаводського районного управління юстиції м .Харкова 07.05.2003р. надійшли кошти в сумі 1237,50 грн., сплачені боржником на виконання вищевказаного наказу суду, але стягувачеві ці кошти не були перераховані.
У відзиві на скаргу Червонозаводським відділом державної виконавчої служби зазначено про те, що 19.06.2003р. була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним повним виконанням рішення суду, але копії цієї постанови на вимогу суду до матеріалів справи не було надано ні позивачем, ні виконавчою службою. За актом про знищення виконавчих проваджень від 10.01.2007р. виконавче провадження по виконанню наказу від 13.01.2003р. за № 17/162-02 було знищене за закінченням строку зберігання.
Матеріалами справи встановлено, що в зв'язку з проведеною реорганізацією згідно наказу Міністерства юстиції України № 1482/к від 19.08.2005р. відділ державної виконавчої служби Червонозаводського району м. Харкова було ліквідовано.
На підставі вищевказаного наказу та низки наказів Департаменту державної виконавчої служби, Харківського обласного управління юстиції та Державної виконавчої служби функціональні обов'язки щодо примусового виконання рішень суду та незакінчених виконавчих проваджень відділу були визнані обов'язком Державної виконавчої служби у Червонозаводському районі м. Харкова і за змістом цих наказів на начальників територіальних відділів було покладено обов'язок щодо прийняття та забезпечення належного зберігання архівних документів, тому числі і матеріалів виконавчих проваджень за 2003-2005р.р.
Відповідно до Постановою КМ України від 16.11.2006 р. N 1622 «Про ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби»було ліквідовано Департамент Державної виконавчої служби, що діяв у складі Міністерства юстиції, як урядовий орган та встановлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Департаменту Державної виконавчої служби. За наказом № 2 від 19.01.2007р. Департаменту Державної виконавчої служби ліквідовано у складі департаменту державну виконавчу службу у районах, містах, в тому числі і Державну виконавчу службу у Червонозаводському районі м. Харкова. У зв'язку з ліквідацією Департаменту державної виконавчої служби, регіональних та територіальних органів державної виконавчої служби, незавершені виконавчі провадження по виконанню наказів суду були передані до Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції.
Відповідно до ст.115 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження»фактичним повним виконанням рішення суду має бути стягнення з боржника певної суми, зазначеної у виконавчому документі та отримання цих коштів стягувачем, тобто, перерахування виконавчою службою на рахунок, зазначений у виконавчому документі.
Згідно зі ст.37 Закону України «Про виконавче провадження»закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним повним виконанням рішення суду можливе лише у разі отримання присуджених до стягнення грошових коштів стягувачем.
Також відповідно до розділу №11 Інструкції про проведення виконавчих дій встановлено відповідний порядок, за яким у разі відсутності відомостей, яким чином проводити виплату коштів державний виконавець повідомляє стягувача про наявність належних йому коштів та пропонує йому повідомити шляхи отримання ним коштів. Кошти, які внесені на депозитний рахунок державної виконавчої служби, які підлягають передачі юридичним особам незалежно від форм власності, зберігаються на протязі одного року і строк зберігання їх рахується з дня надіслання стягувачу повідомлення про потребу отримання належних йому коштів. Виконавчою службою відповідного повідомлення -а адресу позивача не надсилалось.
Враховуючи те, що рішення господарського суду Харківської області по справі № 17/162-02 не було виконане, а тому скарга АК «Харківобленерго»в частині визнання незаконною бездіяльності Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області по примусовому виконанню рішення господарського суду Харківської області від 11.11.02 р. по справі № 17/162-02 підлягає задоволенню, оскільки посадові особи відділу державної виконавчої служби діяли з порушенням норм чинного законодавства.
Також враховуючи те, що ст. 121-2 ГПК України передбачено тільки оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби, а отже інші вимоги апелянта, які викладені в скарзі задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, колегія суддів, вважає, що ухвала господарського суду Харківської області від 12.07.07р. по справі № 17/162-02 прийнята з порушенням норм чинного законодавства, у зв’язку з чим підлягає скасуванню, а апеляційна скарга частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 99, 101, п. 2 ст.103, п.4 ч.1 ст. 104, ст.ст. 105, 106 , ст. 1212 ГПК України, -
постановила:
Апеляційну скаргу АК «Харківобленерго»задовольнити частково.
Ухвалу господарського суду Харківської області від 12.07.2007р. по справі № 17/162-02 скасувати.
Визнати незаконною бездіяльність Червонозаводського відділу державної виконавчої служби Харківського МУЮ ГУЮ у Харківській області по примусовому виконанню рішення господарського суду Харківської області від 11.11.2002 р. по справі № 17/162-02.
Відмовити в задоволенні інших вимог заяви АК «Харківобленерго».
Головуючий суддя Карбань І.С.
Суддя Бабакова Л.М.
Суддя Гончар Т.В.