Харківський окружний адміністративний суд  

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 "12" серпня 2010 р.                                                                                  № 2-а-6148/10/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Дейнеко Т.В.,

за участю:

представника позивача - Погребняк Ю.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості -   

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ізюмського комбінату комунальних підприємств, в якому просить суд стягнути з Ізюмського комбінату комунальних підприємств на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 8724,70 грн..

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстровано як страхувальник в Ізюмській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності 15.12.2001 р.. Відповідно до останнього наданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 1-й квартал 2010 року станом  відповідач має заборгованість перед Фондом у розмірі 20302,98 грн., у тому числі частина цієї заборгованості в сумі 11578,28 грн. була стягнута з відповідача згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2010 року по справі № 2-а-320/10/2070. Таким чином, приріст заборгованості, що підлягає примусовому стягненню 8724,70 грн..

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі посилаючись на обставини, що викладені в адміністративному позові.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240, відповідно до якої страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд  належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п. 3 ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 виконавча дирекція  Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

У п. 5 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240 зазначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києва і Севастополя.

Судом встановлено, що  Ізюмський комбінат комунальних підприємств  зареєстровано в Ізюмській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності 15.01.2002 як  страхувальник.

В порушення п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"  відповідач не виконує свого обв'язку щодо сплати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, відповідно до останнього наданого відповідачем звіту по формі Ф 4-ФСС з ТВП за 1-й квартал 2010 року відповідач має заборгованість до Фонду у розмірі 20302,98 грн..

Відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.2010 року по адміністративній справі № 2а-320/10/2070 стягнуто з Комунального підприємства Ізюмський комбінат комунальних послуг на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  заборгованість в сумі  11578,28 грн..

Таким чином  заборгованість, що підлягає примусовому стягненню, складає 8724,70 грн..

На час розгляду справи сума простроченої заборгованості відповідачем добровільно не сплачена, підстави та порядок нарахування заборгованості відповідачем не оскаржено - як вбачається з наявних у справі матеріалах.

Згідно з п.1 ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, в першу чергу, Конституцією України, а також Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240.

За таких обставин, суд вважає позов  доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа,  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

                                                               П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Ізюмського комбінату комунальних підприємств (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Червоногірська, 62, код ЄДРПОУ 03358647) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4-й поверх, р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість у розмірі 8724 (вісім тисяч сімсот двадцять чотири) гривень 70 копійок.

          Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу,  а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.            

Повний текст постанови виготовлено  17 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                  Супрун Ю.О.