Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Харків
17 серпня 2010 р. № 2-а- 10156/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ізовітова-Вакім О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області
до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про видворення у примусовому порядку за межі території України, -
В С Т А Н О В И В:
Фрунзенський районний відділ Харківського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про видворення у примусовому порядку за межі території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, також просив суд постанову по даній справі звернути до негайного виконання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.07.2010 року працівниками СГІРФО Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області при перевірці території Фрунзенського району був повторно виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає на території України нелегально, на час звернення до суду відповідач по справі проживає в м. Харкові без реєстрації та ухиляється від виїзду з території України.
Представник позивача та відповідач подали до суду заяви, в яких просили розглядати справу за їх відсутність та допустити рішення до негайного виконання. Також відповідач зазначив, що визнає позовні вимоги у повному обсязі та бажає залишити територію України.
За таких обставин, суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про наступне.
Судом встановлено, що громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець ІНФОРМАЦІЯ_3, паспортний документ серії НОМЕР_1, виданий МЗС Узбекистану 12.04.2010 р., терміном дії до 02.12.2018 року, прибув на територію України 11.05.2010 року через КПП "Бориспіль" у приватних справах.
З матеріалів справи вбачається, що з 26 травня 2010 року відповідач мешкає на території України без реєстрації, на підставі чого 14.06.2010 року у відношенні громадянина Узбекистан ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 22 червня 2010 року ОСОБА_1 за правопорушення передбачене ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення на нього штрафу в розмірі 340 грн.
Начальником СГІРФО Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області на підставі зазначених вище обставин 23 червня 2010 року винесено рішення про видворення відповідача за межі території України та зобов'язано його покинути територію терміном до 15.07.2010 року.
У встановлений термін громадянин Узбекистану ОСОБА_1 територію України не покинув, 26 липня 2010 року співробітниками СГІРФО Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області при перевірці території Фрунзенського району м. Харкова був виявлений громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
Із матеріалів справи вбачається, що за грубе порушення правил перебування іноземних громадян на території України складено протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративне правопорушення, Фрунзенським районним судом м. Харкова 9 серпня 2010 року винесено постанову про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді стягнення адміністративного штрафу у розмірі 340 грн.
Постійного місця проживання відповідач не має, тимчасово мешкав за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 3.1.1, 3.1.3 Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого наказом МВС України 16.10.2007 року №390, іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більше ніж на 6 місяців. Поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. До направлення долучаються документи, що посвідчують особу іноземця, постанова суду про затримання іноземця або його примусове видворення, матеріали адміністративного затримання іноземця, передбачені законодавством України про адміністративні правопорушення.
Стаття 2 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” визначає, що іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обв'язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять, інших обставин. Здійснення іноземцями та особами без громадянства своїх прав і свобод не повинно завдавати шкоди національним інтересам України, правам, свободам і законним інтересам її громадян та інших осіб, які проживають в Україні. Іноземці та особи без громадянства зобов'язані поважати та дотримуватися Конституції і законів України, шанувати традиції та звичаї народу України.
Закон України “Про імміграцію” визначає порядок отримання візи на в'їзд іноземців на територію України для проживання та працевлаштування.
Відповідно до ч.5, 6 ст.32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж на шість місяців.
Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідач звертався з питань отримання статусу біженця до відділу національностей та міграції Харківської обласної державної адміністрації, а тому суд приходить до висновку, що перебування відповідача на території України без належної реєстрації є порушенням правил перебування іноземців в Україні, також з наданих по справі доказів вбачається, що відповідач ухиляється від виїзду з території України.
Беручи до уваги викладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Згідно з п.3 ч.2 ст.256 КАС України суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186, 256 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області до громадянина Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про видворення у примусовому порядку за межі території України –задовольнити в повному обсязі.
Видворити у примусовому порядку за межі території України громадянина Республіки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлено 17.08 2010 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.