Справа № 2а-5562/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.
за участю секретаря: Гречаний В.С.
сторін:
позивач: не з’явився
відповідач: не з’явився
розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу з недоїмки по страхових внесках в сумі 388,81 грн.,-
ВСТАНОВИВ :
До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу з недоїмки по страхових внесках в сумі 388,81 грн., в якому позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з недоїмки по страховим внескам у сумі 388,81 грн., яка виникла у зв’язку з несплатою нарахованих страхових внесків та неподанням відповідачем у визначені законодавством строки розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Позивач до судового засідання не з’явився, від нього до суду 13.09.2010р. (вхід. №30646) надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується фактом направлення судом на адресу відповідача, зазначену в Довідці з ЄДР: 68531, Одеська обл., Тарутинський р-н., с. Ганнівка, повісток про виклик до суду в адміністративній справі №2а-5562/10/1570. Вказані повістки повернулись до суду з відміткою пошти «виїхала на заробітки». Відповідно до ч.11. ст. 35 КАС України, поштове відправлення із повісткою, яке не вручене адресату з незалежних від суду причин, вважається врученою належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
17.02.2005 року державним реєстратором Тарутинської районної державної адміністрації включено відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 до ЄДР.
ФОП ОСОБА_2 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з 20 травня 2002 року за №1555 як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з акту розрахунку сплати фіксованої ставки на 2005 рік, заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України за несплату фіксованої суми страхового внеску за січень-березень 2005 року становить 248,81 грн.
27.04.2009 року відповідачу було направлено вимогу № Ф-57 від 27.04.2009р. про сплату недоїмки по страховим внескам у сумі 248,81 грн., корінець якої був отриманий останнім 20.05.2010р., про що свідчить розпис.
27.04.2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області було винесено рішення №154 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством на загальну суму 170 грн., яке було отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Згідно даних картки особового рахунку ФОП ОСОБА_3, 12.08.2009 року відповідачем частково сплачено страхові внески у сумі 30 грн., таким чином його заборгованість становить 388,81 грн.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 року, платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Згідно ст. 3 збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року ФОП ОСОБА_2 є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
Пунктом 5.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі –Інструкція №21-1) встановлено, що фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, у тому числі тими, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) визначення страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється на підставі: даних у річних розрахунках; даних у розрахунку авансових сум страхових внесків; даних річних розрахунків про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків, отриманих від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів; отриманих від податкових органів відомостей про результати перевірок діяльності таких осіб, що призвели до збільшення або зменшення розмірів страхових внесків.
Страхові внески платниками, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності , до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Листом Пенсійного фонду України №5970/03-20 від 15.05.2006р.р. роз’яснено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які у І кварталі 2005 року працювали за спрощеною системою оподаткування, зобов'язані сплатити до Пенсійного фонду фіксований розмір страхового внеску, розрахований як різниця між встановленою ставкою внеску (83,84 грн.) та частиною єдиного або фіксованого податків, яка згідно з Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності" та Законом України "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" становить 42 та 10 відсотків відповідно. Розрахунок сум фіксованого внеску, який підлягає сплаті, здійснюється у акті довільної форми на підставі документів, що підтверджують сплату єдиного та фіксованого податків за січень, лютий та березень 2005 року. До карток особових рахунків платників заносяться суми, що належать до сплати, на підставі зазначених актів датою їх узгодження.
Як вбачається з акту розрахунку фіксованої ставки за 2005 рік, відповідачем не сплачено суми фіксованого внеску у розмірі 83,84 грн. за січень-березень 2005 року, внаслідок чого у нього виникла заборгованість у сумі 248,82 грн.
Відповідно до з ч. 6 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області 27 квітня 2009 року на адресу відповідача було направлено вимогу №Ф-57 про стягнення недоїмки по страховим внескам у сумі 248,81 грн., корінець якої був отриманий ФОП ОСОБА_2 20 травня 2010р.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Судом встановлено, що відповідачем не надано до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області Річний звіт про нараховані та сплачені суми у фіксованому розмірі страхових внесків за 2005р., термін подання якого сплинув 1 квітня 2006 року.
Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області було прийнято рішення №154 від 27.04.2009 року, яке було отримано відповідачем, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Відповідно до картки особового рахунку 12.08.2009р. відповідачем сплачено 30 грн., заборгованість, яка виникла в результаті порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»становить 388,81 грн.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 388,81 грн., позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв’язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу з недоїмки по страхових внесках в сумі 388,81 грн., - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_2 на користь управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області борг з недоїмки по страховим внескам в сумі 388,81 (триста вісімдесят вісім грн. 81 коп.) грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку в порядку та в строки, встановлені ст. 254 КАС України.
Суддя:
13 вересня 2010 року