№ 3-2331/2010р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Петрюченко М.І. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працює на посаді головного лікаря Центральної санітарно-епідеміологічної станції на водному транспорті, головного державного санітарного лікаря водного транспорту (далі - ЦСЕС на ВТ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст.44 ч.1 КУпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Територіальною державною інспекцією праці у Одеській області ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачене ч.1 ст. 41 КпАП України, який звинувачується в тому, що він працюючи на посаді головного державного лікаря водного транспорту Центральної санітарно-епідеміологічної станції на водному транспорті своєчасно не забезпечив:

- виплату звільненим працівникам належні суми в день звільнення;

- доведення графіку надання щорічних відпусток до відома працівників установи;

- ведення достовірного обліку трудових книжок працівників;

- прийняття працівників установи на відповідні посади з відповідними документами про освіту.

В ході розгляду справи ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вказаних дій не визнав, пославшись на те, що організацію бухгалтерського обліку та забезпечення контролю за виконанням зобов’язань установи здійснює головний бухгалтер підприємства; оформлення приймання, перевід та звільнення працівників, ведення обліку надання відпусток працівникам, здійснення контролю за складанням та додержанням графіків чергових відпусток, заповнення, облік і зберігання здійснює старший інспектор з кадрів ЦСЕС на ВТ Лаврентьєва Л.В. За відповідні адміністративні правопорушення дані працівники були притягнуті головним державним лікарем ЦСЕС на ВТ до дисциплінарної відповідальності.

З аналізу наявних в справі доказів та пояснень головного державного лікаря ЦСЕС на ВТ ОСОБА_1 вбачається, що Наказом Міністерства охорони здоров’я України № 100-о від 28 квітня 2000 року головний лікар Центральної санітарно-епідеміологічної станції водного транспорту             ОСОБА_1 призначений головним державним санітарним лікарем водного транспорту (а.с.20).

Відповідно до статуту ЦСЕС на ВТ (а.с.10-17) та Положення про бухгалтерію ЦСЕС на ВТ (а.с.35-39) на головного бухгалтера покладається обов’язок здійснювати організацію бухгалтерського обліку, а саме зобов’язана організовувати своєчасні розрахунки з заробітної плати з працівниками підприємства (п.2.1). Згідно п.5.1 зазначеного Положення всю відповідальність за якість та своєчасність виконання покладених на бухгалтерію завдань та функцій несе головний бухгалтер.

Відповідно до посадової інструкції старшого інспектора з кадрів ЦСЕС на ВТ Лаврентьєвої Л.В. (а.с.46-47), до її посадових обов’язків належить оформлення приймання, переводу та звільнення робітників у відповідності з трудовим законодавством, ведення обліку надання відпусток працівникам, здійснення контролю за складанням та додержанням графіків чергових відпусток, заповнення, облік і зберігання.

Основними завданнями головного державного лікаря ЦСЕС на ВТ, відповідно до посадової інструкції (а.с.48-53) є забезпечення діяльності ЦСЕС на ВТ у відповідності з чинним законодавством та статутом ЦСЕС на ВТ, організація роботи та взаємодії структурних підрозділів, спрямування їх діяльності, тощо.

На виконання своїх функціональних обов’язків. За результатами перевірки головним державним лікарем ЦСЕС на ВТ ОСОБА_1 видано наказ про притягнення винних посадових осіб дисциплінарної відповідальності, а також наказ про переведення на нижче займані посади.

Заслухавши пояснення головного державного лікаря ЦСЕС на ВТ ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, а саме протокол про адміністративне правопорушення № 15-01-075/0215, акт перевірки №15-04-058/0304 від 06.07.2010 року, суд вважає що в його діях відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП України.

Стаття 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнає протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Склад адміністративного правопорушення містить: об’єкт правопорушення, об’єктивну сторону, суб’єкт і суб’єктивну сторону складу. Всі перераховані ознаки визначають у сукупності склад адміністративного правопорушення. Відсутність хоча б однієї з вище перелічених ознак виключає склад будь-якого адміністративного правопорушення.

Згідно ст.14 КУпАП України посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв’язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров’я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов’язків.

Відповідно до ст. 117 КЗпП України відповідальність за затримку розрахунків при звільнені наступає в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненим працівникам у строки зазначені в ст.116 цього кодексу. Як встановлено судом затримка виплати заробітної плати звільненим   працівникам та інші порушення виникли не з вини головного державного лікаря ЦСЕС на ВТ ОСОБА_1

Отже встановлені факти вказують на відсутність в діях головного державного лікаря ЦСЕС на ВТ ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбачених ст. 41 КУпАП України за якою він  притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно ч.1 ст. 247 КУпАП України провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 221, 252,247, 284 КУпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення головного лікаря Центральної санітарно-епідеміологічної станції водного транспорту, головного державного санітарного лікаря водного транспорту ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 41 ч.1 КУпАП України - закрити в зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова підлягає оскарженню в установленому законом порядку.

Суддя