ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-4127/10/2370
03.09.2010 р. м. Черкаси
12 год. 20 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Смілянця Е.С.
при секретарі Шалько І.П.,
за участю:
представника позивача Лисенка Ю.М.,
представника відповідача Душки В.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом державної податкової інспекції у Звенигородському районі до центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася державна податкової інспекції у Звенигородському районі, в якій просить:
- визнати бездіяльність головного державного виконавця центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Душки В.П. при проведені виконавчого провадження з стягнення з ТОВ «Сінніс ЛТД»заборгованості на користь держави у сумі 38536 грн. 60 коп.;
- зобов’язати державного виконавця виконати вимоги, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», щодо виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2009 року про стягнення з ТОВ «Сінніс ЛТД»38536 грн. 60 коп. податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що Черкаським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист про стягнення з ТОВ «Сінніс ЛТД»на користь держави 38536 грн. 60 коп. податкового боргу. Державною податковою інспекцією у Звенигородському районі виконавчий лист направлений для виконання до центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції. 27.07.2009 року відповідачем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про що проінформовано позивача. Відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов’язаний протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття провадження провести виконавчі дії щодо виконання рішення суду, а також інформувати сторони про хід його виконання. Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції не виконує вимоги Закону України «Про виконавче провадження»в шести місячний термін постанову суду не виконав, не надіслав на адресу стягувача жодного документа виконавчого провадження, що стало підставою звернення до суду з даними адміністративним позовом.
В судовому засіданні представник позивача Лисенко Ю.М. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача Душка В.П. позов не визнала, просить відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у запереченнях на позовну заяву.
Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та матеріали зведеного виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.
Діяльність державних виконавців щодо виконання рішень судів та інших органів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюється Законом України «Про виконавче провадження»від 21.04.2006 року № 606-ХIV (далі –Закон України № 606-ХIV), Наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 року № 74/5 «Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій» (далі Інструкція про проведення виконавчих дій) та іншими нормативно-правовими актами України.
Судом встановлено, що 20.03.2009 року Черкаським окружним адміністративним судом прийнято постанову по справі № 2а-570/09/2370, відповідно до якої з ТОВ «Сінніс ЛТД»в дохід держави через ДПІ у Звенигородському районі борг у сумі 38536 грн. 60 коп.
Після набрання постановою законної сили, Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який ДПІ у Звенигородському направила для виконання до центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції.
27.07.2009 року, на підставі поданого виконавчого листа, головним державним виконавцем центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Душка В.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Дане виконавче провадження постановою державного виконавця приєднано до складу зведеного виконавчого провадження № 85 від 14.09.2009 року.
Дослідивши зведене виконавче провадження судом встановлено, що 09.03.2009 року державним виконавцем центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції направлено запити до регіонального представництва інспекції ГДРФ України в Черкаській області, КП «ЧОО БТІ», 1-го МРВДАІ з метою виявлення майна, яке б належало боржнику на праві приватної власності, до ДПІ у м. Черкаси з метою виявлення рахунків в установах банків, належних боржнику, до Головного управління статистики з метою визначення юридичної адреси боржника.
20.04.2009 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої направлено сторонам для відома та установам банку для виконання.
12.05.2009 року державним виконавцем надано розпорядження головному спеціалісту центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про списання арештованих коштів з рахунку боржника платіжною вимогою.
27.05.2009 року головним державним виконавцем Душкою В.П. здійснено вихід за місцем знаходження ТОВ «Сінніс ЛТД», а саме: вул. О. Дашкевича, 20 м. Черкаси та здійснено опис та арешт майна, а саме ПК «Ренті ум-133»б/у, кондиціонер АКІРА б/у, крісло офісне б/у, ПК ВЕНКЮ б/у, принтер НР б/у, на загальну суму 3400 грн., про що складено акт опису та арешту майна серії АА 884601 від 27.05.2009 року.
При проведенні виконавчих дій державному виконавцю боржником надано копії переліку майна, що знаходяться на балансі ТОВ «Сінніс »ЛТД»на праві приватної власності, копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копію балансу станом на 01 квітня 2009 року.
28.05.2009 року державним виконавцем направлено запит щодо переліку та повної інформації відносно гральних автоматів, місця їх знаходження, що належать на праві приватної власності боржнику, для подальшого опису та арешту майна, що належить ТОВ «Сінніс «ЛТД».
У матеріалах виконавчого провадження знаходиться довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про те, що боржник зареєстрований у м. Черкаси вул. Хрещатик 195 кв. 711.
02.09.2009 року державним виконавцем надано розпорядження головному спеціалісту відділу ДВС, про стягнення коштів, з розрахункового рахунку боржника платіжною вимогою.
17.09.2009 року державним виконавцем здійснено вихід за місцем знаходження боржника та складено акт опису й арешту майна серії АА №884754, а саме арештовано гральні автомати в кількості 131 шт.
У зв'язку з наявність на депозитному рахунку відділу ДВС коштів в сумі 58912 грн. 54 коп., державним виконавцем надано головному спеціалісту відділу ДВС розпорядження про перерахування зазначеної суми, а саме: 50984 грн. 70 коп. на розрахунковий рахунок ОДПІ Чернігівської області; 2331 грн. 66 коп. ДПІ у Звенигородського району Черкаської області; 185 грн. 95 коп. ДПІ у Лисянському районі Черкаської області, 60 грн. витрат на проведення та організацію виконавчих дій та 5350 грн. 23 коп. виконавчого збору.
05.02.2010 року державним виконавцем винесено постанову про призначення суб'єкта оцінюючої діяльності –суб’єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.
05.02.2010 року державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження. Копії постанови про зупинення виконавчого провадження направлено боржнику для виконання, стягувачу та суду - до відома.
09.02.2010 року державним виконавцем до головного управління юстиції у Черкаській області направлено заявку щодо наявності арештованого майна, а саме: офісна оргтехніка в кількості 6 шт.
26.05.2010 року постановою державного виконавця виконавче провадження поновлено. Копія постанови направлена сторонам виконавчого провадження.
Таким чином на думку суду державним виконавцем центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції виконані всі необхідні дії направленні на стягнення боргу з ТОВ «Сінніс ЛТД».
Крім того вивчивши матеріали виконавчого провадження судом встановлено, що позивачеві надсилалися всі копії документів виконавчого провадження як це передбачено статтею 27 Закону України № 606-ХIV, про що свідчать супровідні листи.
Однак частиною 2 статті 25 Закону України № 606-ХIV передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
Судом встановлено, що термін виконання судового рішення, зазначений у частині 2 статті 25 Закону України № 606-ХIV державним виконавцем порушений, тому така бездіяльність відповідача є незаконною.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, яка виразилася у порушенні строку виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2009 року про стягнення з ТОВ «Сінніс ЛТД»на користь держави податкового боргу у розмірі 38536 грн. 60 коп.
В іншій частині позову відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту постанови.
Головуючий Е.С.Смілянець
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 8 вересня 2010 року.