ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 2а-4151/10/2370
15.09.2010 р. м. Черкаси
08 годин 40 хвилин
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Смілянця Е.С.,
при секретарі Шалько І.П.,
за участю:
представника позивача Надьон А.Л.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Черкаси справу за позовом поданим управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення простроченої заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати штрафної санкції в розмірі 170 грн. 00 коп.
В судовому засіданні представник позивача Надьон А.Л. не заперечила щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання двічі не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.
Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі вище зазначених норм суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні.
Дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (календарного місяця). Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 цього Закону страхувальник, тобто ФОП, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Положенням пункту 11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до ПФУ»від 19.12.03 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663, визначено обов’язок приватного підприємця –фізичної особи подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування щомісяця у двох примірниках, за формою згідно з додатком 25 Інструкції.
За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було проведено перевірку журналу реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси та встановлено, що відповідачем не був поданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року при встановленому строку здачі до 20.12.2009, про що складено акт перевірки №2750 від 25.12.2009, на підставі якого відповідно до положення п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем прийнято рішення №2750 від 25.12.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, у розмірі 170 грн.
Рішення про застосування штрафних санкцій направлене відповідачу, проте лист з зазначеним документом повернувся з відміткою про невручення в зв’язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення поштових відправлень.
Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт №2750 від 25.12.2009, на підставі якого прийнято рішення №2750 від 25.12.2009 року, діяв відповідно до закону.
Оскільки протягом десяти робочих днів із дня одержання згадуваного рішення, страхувальник не сплатив суму фінансової санкції, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також не оскаржив його в установленому порядку, суд вважає рішення про застосування штрафної санкції узгодженим, а право позивача на стягнення з відповідача коштів в розмірі 170 грн. доведеним.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України у Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати штрафної санкції підлягає задоволенню в повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код 21367650) 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. заборгованості зі сплати штрафної санкції.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий Е.С. Смілянець