Категорія №6.9
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 вересня 2010 року Справа № 2а-5495/10/1270
01 вересня 2010 року Справа № 2а-5495/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ковальової Т.І.
при секретарі судового засідання Скрипкіної А.О.,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 11/32-234 від 11.01.2010 року
від відповідача: не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області, фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу та про скасування рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу, -
В С Т А Н О В И В:
13 липня 2010 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області звернулося до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн. 00 коп. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.
В судове засідання з’явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.
В судове засідання не з’явився представник відповідача, який заперечував проти задоволення позову.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідиши матеріали справи, суд приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 08 липня 2009 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Луганській області здійснено перевірку суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, якою встановлено, що в магазині торгівельному об’єкті здійснюється реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Так покупцю було продано одну пляшку слабоалкогольного «.SHAKE бора-бора» міст. 0,33 л., міцн. 7% а ціною 5,75 грн., дата розливу 11.06.2009 року. Розрахунковий документ встановлено форми покупцю не виданий, а виданий від руки написаний чек на вказану суму покупки. Таким, чином порушено ст.. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (із змінами та доповненнями). Супровідні документи на алкогольні напої які реалізуються є торгівельному об’єкті не надані (а. с. 5-8).
Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб’єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінанскові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій – 200 відсотків вартості отриманох партії товару, але не менше 1700 грн.
На підставі акту перевірки від 08 липня 2009 року №120451-36-0108/32-251 (арк. справи 5-8) регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області було прийнято рішення від 15 липня 2009 року №1204111236-32 про застосування фінансових санкцій до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 в розмірі 1700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (арк. справи 11).
Згідно з Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року №790, рішення про застосування фінансвових санкцій було складено в трьох примірниках, один з яких залишився у позивача, другий – у триденний строк надісланий відповідачу, який був отриманий відповідачем 18 липня 2009 року, що підтверджутється поштовим повідомленням (арк. справи 12).
У відповідності до вимог п.13 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року №481/95-ВР, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено в місячний термін в установленому законом порядку.
Згідно із Положенням про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 11 грудня 1996 року №29 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України від 2 березня 2001 року №82) і зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18 грудня 1996 року за №723/1748, кожна особа має право оскаржити рішення органів державної податкової служби, якщо вони обмежують її права, установлені законами України, в адміністративному або в судовому порядку.
Згідно із затвердженими наказом Державної податкової адміністрації України від 16 грудня 2005 року №578 змінами до Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби від 16 грудня 2005 року скарга на рішення регіональних управлінь Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України подається (надсилається поштою з повідомленням про вручення) до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України.
Згідно ч.2 ст.2 КАС України будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень можуть бути оскаржені до адміністративних судів, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Рішення про застосування фінансових санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем оскаржено не було.
Таким чином позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області знайшли обґрунтування наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У зв'язку з цим, суд вважає за можливе стягнути з Фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 фінансові санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області, фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу та про скасування рішення про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ід.код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в доход Державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Т.І. Ковальова