2-8653/2010
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2010 р. м.Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Таніча Л.М.
при секретарі Данилко Л.В.
за участю
представника відповідача Чикар Т.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в помешканні суду в м.Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії щодо нарахування та виплати недоплачуваної щомісячної державної соціальної допомоги згідно статусу «Діти війни»,
В С Т А Н О В И В:
29 липня 2010 р. ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду в м. Добропілля про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2009 роки, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6–рп/2007 р., має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач в судове засідання, не з’явився надавши письмову заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав, надавши до суду свої заперечення, в якому зазначив, що виплата соціальної допомоги позивачу провадилась відповідно до діючого законодавства. Постановою Добропільського міськрайонного суду від 09.10.2009р. з УПФУ на користь позивачки стягнуто соціальну допомогу за період з 7 серпня 2008р.по 31 грудня 2008р. Крім того представник посилається на необхідність застосування строку позовної давності, яка позивачем була порушена.
Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи із наступного.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування" пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в пенсійному посвідченні , виданого на ім’я ОСОБА_2
За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними.
Законом України “ Про Державний бюджет на 2008 рік”, а саме п.2 ч.41 ст.85 було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що на 2008 рік щомісячна соціальна допомога виплачується в розмірі надбавки встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення.
Таким чином, після прийняття вищезазначених рішень Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на 2009 р. чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 рік.
Враховуючи вимоги ст.257 ЦК України, що до застосування трирічного строку позовної давності, вимоги позивача слід задовольнити в межах строку позовної давності від дня звернення з позовом до суду. А саме з 29 липня 2007р.
В решті позову про стягнення доплати до пенсії за період з 1 січня по 28 липня 2007 року та з 1 січня по 21 травня 2008 року слід відмовити, як не обґрунтовані на законі.
Згідно Постанови Добропільського міськрайонного суду від 09.10.2009р. з УПФУ на користь позивачки стягнуто соціальну допомогу за період з 7 серпня 2008р.по 31 грудня 2008р., тому в даній частині позовних вимог слід відмовити
Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період 29.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 06.08.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі управління Пенсійного фонду України у м. Добропілля, щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” є протиправною.
Крім того, суд зобов’язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 29.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 06.08.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.
Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст.28, 58 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом “Про Державний бюджет на 2008 рік”, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Донецької області щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 29.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 06.08.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Донецької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії з 29.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 06.08.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням фактично виплачених коштів.
В решті частини позовних вимог ОСОБА_2 з 1 січня 2007р. по 28 червня 2007р. та 1 січня по 21 травня 2008 року та з 07.08.2008 по 31.12.2008 року - відмовити.
Копію рішення вручити сторонам.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької областіі протягом 10 днів від дня оголошення.
Складено одноособово в нарадчій кімнаті.
Головуючий: Суддя Л.М.ТАНІЧ