Справа № 2-а-1843/10/0108

ПОСТАНОВА

Іменем      України

14 вересня  2010 року  14 годин  00 хвилин                                                                     м. Керч

Керченський міський суд АРК  у складі:

                                         Головуючого судді – Захарової К.П.

при секретарі -  Прокопець М.А.

за участю:                                         позивача –  ОСОБА_1  

                               представника відповідача – Мітінкової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Керченської міської ради про ліквідацію ТОВ «Кердек» та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом,  оскільки   листом  Відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб департаменту з правової роботи Керченської міської ради  від 22.07 2010 року йому було  відмовлено у знятті з реєстрації ТОВ «Кердек». Вказану відмову він вважає незаконною, просить суд ліквідувати ТОВ «Кердек», та зобов’язати відповідача зняти ТОВ «Кердек» з реєстрації, оскільки його дружина ОСОБА_3 - співзасновник товариства померла ІНФОРМАЦІЯ_1, а діяльність підприємства припинено з 30.11.2009 року.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник позивача проти позову у судовому засіданні заперечувала у повному обсязі, та пояснила, що позивач звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Керченської міської ради з письмовим зверненням про зняття з обліку ТОВ «Кердек», оскільки підприємство  припинило свою діяльність з  30.11.2009 року. На це звернення згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян» позивачеві  у 15-денний термін було направлено відповідь пояснювального характеру. Представник відповідача також вказала, що згідно з вимогами ст. 17  Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. П. 3  ст. 8 вказаного Закону зазначено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. П 4 ст. 29 того ж Закону передбачено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи на підставі факту смерті фізичної особи - засновника (учасника) та відмови інших засновників (учасників) у прийнятті спадкоємця (спадкоємців) померлого до складу засновників, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи або відповідна довідка органу реєстрації актів громадянського стану чи судове рішення про оголошення громадянина померлим.

Таким чином,  на думку представника відповідача,  позивачеві належало після смерті  співзасновника товариства -  дружини  ОСОБА_4, внести зміни в установчі документи, у зв'язку зі змінами  у складі  учасників юридичної особи. Після цього, згідно з вимогами ст. ст. 34 – 36 Закону України  «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» стає можливим направлення  документів державному реєстратору для припинення юридичної особи, оскільки  згідно зі ст. 98 ЦК України рішення про внесення змін до статуту товариства, відчуження майна товариства на суму, що становить п'ятдесят і більше відсотків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом.

На думку представника відповідача лист № 799/05.2-8 від 22.07.2010 року державного реєстратора на звернення ОСОБА_5 про зняття з реєстрації цілком законний та обґрунтований.

Заслухавши пояснення сторін, та дослідивши матеріали  справи суд знаходить, що позов не підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Суд погоджується  з запереченнями проти позову представника відповідача та кладе їх у основу постанови у справі.

Так, як  слідує з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні 05.06.2010 року позивач звернувся з заявою до відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб при Керченської міської раді  про зняття з реєстрації ТОВ «Кердек», оскільки вказане товариство припинило діяльність 30.11.2009 року (а.с. 22). Листом № 799/05.2-8 від 22.07.2010 року державного реєстратора – начальника відділу реєстрації юридичних та фізичних осіб департаменту з правової роботи ОСОБА_6 позивачеві  роз’яснено, вимоги Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»  про порядок  звернення засновників юридичних осіб, зацікавлених у припиненні їх припиненні.

Як слідує зі свідоцтва про смерть (а.с. 7) ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивач у судовому засіданні пояснив, що ним змін в установчі документи у порядку, встановленому п 4 ст. 29 того ж Закону   «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» яким визначено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи на підставі факту смерті фізичної особи - засновника (учасника) та відмови інших засновників (учасників) у прийнятті спадкоємця (спадкоємців) померлого до складу засновників, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи або відповідна довідка органу реєстрації актів громадянського стану чи судове рішення про оголошення громадянина померлим, він  не вносив, тому, що був дуже пригніченим    смертю  дружини, та  міг займатися організаційними питаннями.

Однак, ст. 98 ЦК України рішення про внесення змін до статуту товариства, відчуження майна товариства на суму, що становить п'ятдесят і більше відсотків майна товариства, та про ліквідацію товариства приймаються більшістю не менш як у 3/4 голосів, якщо інше не встановлено законом.

Як визначено ч. ч. 1 - 2  ст. 33 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»  Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.  Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Представник відповідача пояснила у судовому засіданні що, звернення позивача  було розглянуте у порядку розгляду, визначеному Законом України «Про звернення громадян», оскільки не містило вимог, передбачених ч. 1 ст. 34  Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», якою встановлено, що  для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення щодо припинення юридичної особи у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Позивачем, порядок, передбачений вказаним Законом дотриманий не був, що у судовому засіданні було визнано самим  позивачем.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому суд бере до уваги положення ч. 2 ст. 71 КАС України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, представником відповідача у судовому засіданні  доведено неправомірність вимог позивача у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163   КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

        У задоволенні позову ОСОБА_1  до Виконавчого комітету Керченської міської ради – відмовити у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова,  якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Керченський міський суд протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом  десяти днів з дня отримання копії цієї постанови

    Повний текст постанови складено 20.09.2010 року.

Суддя                                                                              Захарова  К.П.