Справа № 2-331\10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року                                        смт. Ратне                    

           Ратнівський районний суд Волинської області:                                                                                                                                                                                        

в складі головуючого судді   Ляха В.І.,

з участю секретаря                 Омелько Н.І.,  

представника відповідача      Маковецької О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в  судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду  України в Ратнівському районі Волинської області про зобов’язання підвищення щомісячної соціальної допомоги  дитині війни, -                                          

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась з позовом до управління Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов’язання підвищити пенсію дитині війни. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він наділений правовим статусом дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Просить визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати йому пенсії у розмірах, що передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов’язати провести підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком  з 09 липня по 31 липня 2007 року, з 01 січня  по 31 грудня 2009 року з урахуванням виплачених сум .

В судове засідання позивач не з’явився, хоча про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, просить справу розглянути  без його участі.

Представник відповідача Маковецька О.М. позовні вимоги не визнала, в доводах покликалась на те, що позивачеві у передбаченому законодавством порядку нараховувалась та виплачувалась щомісячна соціальна допомога як дитині війни.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що позивач наділений правовим статусом дитини війни, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, протягом 2007 – 2009  року позивачеві нараховувалася та виплачувалася надбавка до пенсії як дитині війни у розмірі  10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1,  довідкою відповідача № 245\1  від 26.07.2010 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 03.02.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно із п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, з урахуванням ст. 111 цього Закону, відповідно до якої у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9.07.2007 року у справі № 1-29/2007 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням статті 111 цього Закону. Положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиціальність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв’язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта. Незважаючи, що дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була відновлена з 09.07.2007 року, позивачеві у 2007 році не виплачувалося підвищення до пенсії , а тому суд доходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в частині зобов’язання відповідача провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 9 липня до 31 грудня 2007 року  з урахуванням виплачених сум.

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом  України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, то суд доходить до висновку про  задоволення позовних вимог про зобов’язання відповідача провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 січня до 31 грудня 2009 року  з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в місті (районі) відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Таким чином , суд доходить до висновку, що саме відповідач зобов’язаний провести нарахування та виплатити позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 9 липня до 31 грудня 2007 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 60,  212, 213, 215  ЦПК України та на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ратнівському   районі Волинської області провести нарахування  та виплатити з  09 липня 2007  року до 31 грудня 2007 року включно та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року  включно ОСОБА_2 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд на протязі 10 днів з дня його проголошення.

            Головуючий                                 підпис                                          Лях В.І.

Оригіналу відповідає.

Суддя Ратнівського

районного суду                                                                                 Лях В.І.