Справа 2 –а-1/2010
ПОСТАНОВА
І м е н е м У к р а ї н и
30.08.2010 року Роздольненський районний суд Автономної Республіки Крим, в складі:
головуючого – судді Тєдєєвої О.А.
при секретарі – Вільховому І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим про зобов’язання призначити пенсію,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим про зобов’язання призначити пенсію.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона працювала свинаркою на свинокомплексі. Загальний таж роботи, який дає право на пільгову пенсію більше ніж 27 років. При її зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим за призначенням пенсії їй спочатку відмовили у зв’язку з тим, що вона не могла надати довідку про стаж роботи, але ці відомості є в трудовій книжці. Підприємства, в яких вона працювала, на даний час ліквідовані, тому вона звернулась до суду для встановлення факту праці свинаркою. Рішенням Роздольненського районного суду від 10.11.2005 року встановлено факт її праці з 15.09.1981 по 11.08.1983 роки оператором свинокомплексу Роздольненського міжгосподарчого підприємства, з 11.08.1983 року по 01.07.1986 рік оператором репродуктивного цеху Роздольненського районного міжгосподарчого комплексу по виробництву свинини, з 01.01.1991 року оператором Роздольненського районного малого підприємства по виробництву свинини, з 22.02.1991 року оператором Роздольненського районного сільськогосподарського підприємства по виробництву свинини, з 19.03.1993 року по 01.07.1994 року оператором державного підприємства «Маяк», з 01.07.1994 року по 18.03.1996 року оператором відділення №3 радгоспу «Новий Крим». Однак, відповідач знов відмовив їй у призначенні пенсії з посиланням на відсутність у неї необхідного стажу.
Представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги в судовому засіданні підтримав в повному обсязі.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим з позовом не згоден, пояснив, що при зверненні до них позивача за призначенням пенсії на пільгових умовах за період роботи з 15.09.1981 року по 01.07.1986 року ОСОБА_1 надала довідку від 20.05.2001 року №123 про те , що вона працювала в Роздольненському районному сільськогосподарському підприємстві з виробництва м’яса свинини Роздольненського РАПО Кримської області Держагропрому УРСР в якості оператора свинокомплекса. Ця довідка Управлінням до заліку не була прийнята, тому що надана на бланку не існуючого в 2001 році Держагропрому УРСР, також в довідці відсутні відомості про виконання норм обслуговування тварин. Інших довідок, підтверджуючих пільговий стаж роботи позивачкою не надано. Згідно записам в трудовій книжці вона працювала оператором свинокомплекса, оператором репродуктивного цеху, оператором, але не свинаркою-оператором. Крім того, в трудовій книжці відсутні записи про виконання норм обслуговування тварин, також відсутні довідки підтверджуючі пільговий стаж роботи позивача та виконання нею норм обслуговування тварин .
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Так, згідно трудової книжки ОСОБА_1 позивачка працювала з 15.09.1981 по 11.08.1983 роки оператором свинокомплексу Роздольненського міжгосподарчого підприємства, з 11.08.1983 року по 01.07.1986 рік оператором репродуктивного цеху Роздольненського районного міжгосподарчого комплексу по виробництву свинини (а.с.5,6), а не свинаркою-оператором.
Довідка від 20.05.2001 року №123 (а.с. 25) свідчить про те, що позивач працювала з 15.09.1981 року по 01.07.1986 року в Роздольненському районному сільськогосподарському підприємстві з виробництва м’яса свинини Роздольненського РАПО Кримської області Держагропрому УРСР в якості оператора свинокомплекса.
Призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачено п. «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Право на такий вид пенсії мають , незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, -після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.
Згідно з вимогами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом , що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно Порядку підтвердження періодів роботи, які зараховуються в трудовий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції 24.11.2006 року за №1231/13105, для підтвердження стажу роботи заявник подає в Управління Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах за місцем свого проживання наступні документи:
1) заяву про підтвердження стажу роботи;
2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців (далі –Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та /або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі,-інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації»;
3) трудову книжку;
4) документи, видані архівними установами:
а)довідку про заробітну плату (за весь період пільгового стажу, який бажає підтвердити заявник);
б)копії документів про проведення атестації робочих місць;
в)копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності-довідка про їх відсутність). Позивачу для підтвердження стажу роботи в якості свинарки-оператора також необхідні документи, підтверджуючі виконання норм обслуговування тварин.
За правилами частини 1 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі, не можуть бути підставою для відмови у перерахунку пенсії, за обставин, коли перевіркою встановлено факт роботи свинаркою-оператором .
За обставин належної перевірки пенсійним органом не було встановлено факт роботи ОСОБА_1 свинаркою-оператором, наявність в неї пільгового стажу роботи та виконання нею норм обслуговування тварин, тому він відмовив позивачу у призначенні пенсії з посиланням на відсутність у неї необхідного стажу та виконання нею норм обслуговування тварин.
З урахуванням приведених положень Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження періодів роботи та вимог позивача про призначення пенсії на пільгових умовах суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки в трудовій книжці ОСОБА_1 не зазначено, що вона працювала з 15.09.1981 року по 01.07.1986 року свинаркою-оператором, встановити стаж роботи і виконання позивачем як свинаркою-оператором встановлених норм обслуговування тварин не вбачається можливим, так як отримати первинні документи, на підставі яких видана довідка від 20.05.2001 року №123 неможливо у зв’язку з ліквідацією колективного сількогосподарського підприємства «Новий Крим», які знаходились на зберіганні в Суворовській сільській раді Сакського району АР Крим(а.с.106,107), відсутністю посадової інструкції про функціональні обов’язки ОСОБА_1(а.с.131).
Таким чином, суд дослідивши надані докази у їх сукупності приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити.
Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року за №1788-XII, Порядком підтвердження періодів роботи , що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, ст. ст. 17, 19, 104-106, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі Автономної Республіки Крим про зобов’язання призначити пенсію відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: підпис
З оригіналом згідно
Суддя
Секретар