Справа № 6а-8/10  

У Х В А ЛА

17 вересня 2010 року  

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді           Чичирко В.А.  

з секретарем                        Петриш О.І.,

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Овруч заяву старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Довженка Олександра Дмитровича про встановлення способу і порядку виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 08 вересня 2006 р. у адміністративній справі     № 2а-27/06 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про позачергове забезпечення житловою площею, -  

в с т а н о в и в:

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 08 вересня 2006 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов’язано Головне управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації забезпечити жилою площею сім’ю ОСОБА_1 в кількості 4-х осіб, в складі якої є потерпілий від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 поза чергою визначеною списком сімей переселенців, які мають 1 категорію (а.с.160-169, т.1 справа № 2а-234/08).

Дана постанова у вказаній частині набрала законної сили (а.с.266-269, т.1 справа   № 2а-234/08).

30.07.2008 р. по справі виданий виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Довженка О.Д. від 23.12.2008 р. ВП № 10647447 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-1741/08, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 30.07.2008 р. про зобов’язання Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації забезпечити жилою площею сім’ю ОСОБА_1 в кількості 4-х осіб, в складі якої є потерпілий від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 поза чергою, визначеною списком сімей переселенців, які мають 1 категорію (а.с.331, т.1 справа № 2а-234/08).

13 жовтня 2009 р. старший державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Довженко О.Д. звернувся до суду із заявою, просив встановити спосіб і порядок виконання рішення Овруцького районного суду Житомирської області, виданого 30.07.2008 р. по справі № 2-1741/08 шляхом зобов’язання Головного управління МНС України у Вінницькій області забезпечити жилою площею сім’ю ОСОБА_1 в кількості 4-х осіб, в складі якої є потерпілий від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 поза чергою визначеною списком сімей переселенців, які мають 1 категорію. На обґрунтування доводів заяви державний виконавець зазначив, що відповідно до листа Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації від 06.10.2009 р. боржник не може виконати вказаний виконавчий лист в зв’язку з тим, що у останнього відсутні повноваження на здійснення функцій розпорядника коштів державного бюджету за програмою щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та відсутністю відповідного рахунку. Також у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2006 р. № 482 визначено, що розпорядником коштів в областях по напрямку фінансування «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є Головні управління МНС України в областях. Вказані обставини ускладнюють виконання рішення.    

Заявник в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином та вчасно, просив справу розглядати у його відсутності.

Позивач ОСОБА_1 заперечив проти задоволення заяви, посилаючись на її безпідставність, так, як вказане виконавче провадження закінчено постановою державного виконавця від 01.12.2009 р., а тому судом не може вирішуватись питання про встановлення способу і порядку виконання рішення.  

Розглянувши заяву по суті, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

            Даючи правову оцінку правовідносинам, які склалися між учасниками виконавчого провадження по виконанню постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 08 вересня 2006 р., суд виходить з положень основних принципів судочинства, зокрема п.9 ч.2 ст.129 Конституції України – обов’язковість рішень суду.

            Судом також враховується, що виконання судового рішення є невід’ємною стадією процесу судочинства.

            Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого

майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до  адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав  виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або  розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

            Як вбачається з матеріалів справи, виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа закінчено, про, що свідчить постанова про закінчення виконавчого провадження старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Довженка О.Д. від 01.12.2009 р. ВП № 10647447.              

            Законодавцем визначено, що лише у процесі виконання виконавчого документа державним виконавцем можуть виникнути обставини, що перешкоджають (ускладнюють) примусове виконання судового рішення. Оскільки виконавче провадження закінчено, то підстав для встановлення  способу і порядку виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 08 вересня 2006 р. немає, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

            На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

            Відмовити старшому державному виконавцю підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Довженку О.Д. у задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 08 вересня 2006 р. у адміністративній справі № 2а-27/06 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації про позачергове забезпечення житловою площею за безпідставністю.

         Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного  адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області шляхом подачі в 5-дениий строк з дня проголошення апеляційної скарги з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.  

Суддя