Справа № 2а-128/10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

       “16” вересня 2010 року     Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого – судді Марченко Л.В.,

              з участю секретаря Довбні Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребищі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби відділу Державної автомобільної інспекції Погребищенського району Вінницької області Кравця Дмитра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

    19.08.2010 року до суду подано цю позовну заяву, згідно з якою ОСОБА_1 оскаржив постанову інспектора Погребищенського відділу УДАІ ГУМВС України у Вінницькій області Кравця Д.О. АВ № 078615 від 6.05.2010 року про накладення на нього штрафу в розмірі 260 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП за порушення вимог дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено», мотивуючи тим, що він 6.05.2010р. дійсно перебував в м. Погребищі та проїзджав по вул. Б. Хмельницького зі сторони центрального ринку, зупинку транспортного засобу він зробив, проїхавши перехрестя доріг в районі розташування магазину «Корона» та будинку «Биткомбінату» по правій стороні проїзджої частини дороги, навпроти місцезнаходження районного центру зайнятості, який йому необхідно було відвідати у вказаний день, але працівником ДАІ було вказано, що він порушив вимоги дорожнього знака 3.34 «Зупинка заборонена», але вказаний знак на вказаному перехресті доріг та взагалі в тому районі проїжджої частини дороги відсутній, що підтверджується довідкою Погребищенської міської ради № 636 від 16.09.2010р., але незважаючи на його пояснення склали протокол і відразу винесли постанову про накладення адміністративного стягнення про яку йому стало відомо тільки 9.08.2010р., після виклику в відділ державної виконавчої служби Погребищенського районного управління юстиції Вінницької області, проте в даній постанові було вказано, що він її отримав 6.03.2010р. з поставленим підписом правопорушника, але особисто в постанові він не розписувався, а наявний підпис зроблений не ним.

Відповідач  до суду не з’явився, не повідомляючи про причини неявки, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений завчасно у встановленому законом порядку, що, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, є підставою для розгляду справи у відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.  

В судовому засіданні встановлено, що 6.05.2010р. в м. Погребищі по вул. Б. Хмельницького інспектор дорожньо - патрульної служби відділу Державної автомобільної інспекції Погребищенського району Вінницькій області Кравець Д.О. не враховуючи пояснення особи, яка притягувалась до адміністративної відповідальності, допиту свідків, здійснення інших заходів щодо фіксації фактичних обставин, склав протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначив, що водій ОСОБА_1, в порушення вимог п.п. 15.9 ПДР України, здійснив зупинку транспортного засобу в зоні дії дорожнього знаку 3.34 «Зупинка заборонена», за що  інспектором дорожньо - патрульної служби відділу Державної автомобільної інспекції Погребищенського району Вінницькій області Кравецем Д.О. було складено постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП без відома самого правопорушника та з підробленим його підписом, що підтверджується копією паспорта ОСОБА_1

Згідно з ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ч. 2 ст. 283 КУпАП встановлено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, викладення обставин, встановлених при розгляді справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП, адміністративній відповідальності підлягають водії транспортних засобів, зокрема за порушення правил зупинки і стоянки.

Оскільки інспектор дорожньо-патрульної служби відділу Державної автомобільної інспекції Погребищенського району Вінницької області Кравець Д.О. склав постанову серії АВ № 078615 від 6.05.2010р. без відома ОСОБА_1 та з підробленим його підписом також при складанні даної постанови не з`ясував: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа у його вчиненні (не навів в постанові жодних даних на спростування пояснень ОСОБА_1 про невинуватість у вчиненні правопорушення), то постанову серії АВ № 078615 від 6.05.2010р. про накладення на водія ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн. за ч.1 ст.122 КУпАП є протиправною і підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі через відсутність складу правопорушення.

Крім того, суд звертає увагу, що вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення працівник Державтоінспекції, не врахував відсутність дорожнього знаку 3.34 «Зупинка заборонена», а також в порушення вимог ст.ст.33, 280 КУпАП, не з`ясував характер вчиненого діяння, дані про особу ОСОБА_1, його майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, що є самостійною підставою для скасування постанови.

    Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 111, 112, 121, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, –

постановив:

            Адміністративний позов задовольнити.

    Визнати протиправною та скасувати постанову інспектора дорожньо-патрульної служби відділу Державної автомобільної інспекції Погребищенського району Вінницької області Кравця Дмитра Олександровича серії АВ № 078615 від 6.05.2010р. про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 260 грн. за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП провадженням закрити.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано  протягом десяти днів з часу оголошення рішення, а апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження; апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд.

Суддя