Справа № 22- а-4178/2006 р.                                                                                   Головуючий 1-інстанції: Уханьова І.С.

Категорія: скарга на неправомірні дії                                                                  Доповідач: Кіпенко І.С.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 серпня 2006 року                                   Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хар-

ківської області в складі: головуючого - Коростійової В.І., суддів:    Кіпенка І.С, Хорошевського О.М. при секретарі -   Шушкевич А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1  на ухвалу судді Вовчанського районного суду Харківської області від 19 червня 2006 року по справі за адміністра­тивним позовом   ОСОБА_1  до військовослужбовця інституту підготовки слідчих кадрів для служби безпеки України у складі НЮА України ім. Я. Мудрого, Зінько Олега Борисовича, Державного казначейства України про визнання неправомірними дій, та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

19 червня 2006 року   ОСОБА_1   звернувся в суд а адміністративним позовом до військово-службовця інституту підготовки слідчих кадрів для служби безпеки України у складі НЮА України ім. Я. Мудрого, Зінько Олега Борисовича,  Державного каз­начейства України про визнання неправомірними дій, та стягнення моральної шкоди. В обґрунтування позову вказував, що полковник СБУ  Зінько О.Б.  військовослужбовець інституту підготовки слідчих кадрів для служби безпеки України у складі НЮА України ім. Я. Мудрого в ході проведення службового розслідування стосовно іншого військовослужбовця інституту під­готовки слідчих кадрів для СБУ у складі НЮА України ім. Я. Мудрого, відібрав у нього мобільний телефон та ознайомився без його згоди з інформацією про його приватне життя, яка містилася в його мобільному телефоні.

Ухвалою судді Вовчанського районного суду Харківської області від 19 червня 2006 року відмовлено у відкритті прова­дження по справі за адміністративним позовом   ОСОБА_1   на підставі ч.1п.1 ст. 109 КАС України, оскільки справу не на­лежить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На зазначену ухвалу суду від 19 червня 2006 року   ОСОБА_1  подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі   ОСОБА_1  просить скасувати ухвалу суду про відмову у відкритті провадження в справі, посилаючись на те, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки виник спір фізичної особи з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій.

Судова колегія, перевіряючи законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до вимог ст. 195 КАС України в межах доводів апеляційної скарги, вважає що вона підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження в порядку КАС України, суддя виходив з того, що спір, з яким до суду звернувся позивач, відповідно до ст. 17 КАС України не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а повинен роз­глядатись у порядку цивільного судочинства.

Цей висновок суддею зроблено передчасно.    З матеріалів позову вбачається, що відповідач Зінько О.Б. на підставі наказу 1-го заступника директора інституту підготовки слідчих кадрів для СБУ у складі НЮА України ім. Я. Мудрого   НОМЕР_1,   про призначення службового розслідування стосовно військовослужбовця цього ж інституту   Юдина С.О., був призначений головою цієї комісії.

Позивач вказує, що оскаржувані ним дії вчинені Зінько О.Б., як головою зазначеної комісії. За таких обставин суду необхідно було перевірити повноваження Зінько О.Б. як голови комісії з службового розслідування. Суддя це питання не пе­ревірив і передчасно зробив висновок, що Зінько О.Б   не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п.№ч.1 ст. 199 КАС України, судова колегія вважає, за необхідне ухвалу судді скасувати та направити адміністративний позов для вирішення питання про відкриття провадження, відповідно до ст. 107 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195,196, п.Зч.1 ст. 199, п.6 ч.1 ст.205,206 КАС України, судова колегія судової палати,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу   ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Вовчанського районного суду Харківської області від 19 червня 2006 року скасувати, позовну заяву з доданими до неї матеріалами направити для продовження його розгляду до суду першої інстанції зі стадії відкриття прова­дження.

Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили негайно, і оскарженню не підлягає, як така що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.