ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2010 рокуСправа № 2а-1937/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
з участю представника позивача Величко С.О.,
представників відповідача Байчук О.В., Стельмащук Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства Інвестиційна компанія «Атланта» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення №0001432200/0 від 25.12.2009 року,
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство Інвестиційна компанія «Атланта» звернулося з позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення №0001432200/0 від 25.12.2009 року.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що Луцькою об’єднаною державною податковою інспекцією було проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства Інвестиційна компанія «Атланта» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року.
За результатами перевірки складено Акт від 14.12.2009 року № 6296/2200/20148696. Під час звірки даних бухгалтерського та податкового обліку ВАТ ІК «Атланта» щодо проведення продажу векселів та даних електронної звітності Державної комісії з цінних паперів фондового ринку по ВАТ ІК «Атланта» встановлено розбіжності за 4 квартал 2007 року та 1 квартал 2008 року на загальну суму 1398081,13 грн.
На підставі складеного акту Луцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 25.12.2009 року №0001432200/0, яким товариству визначено податкове зобов’язання на суму 92519 грн. з податку на прибуток і 141755 грн. 50 коп. штрафної санкції.
З таким висновком Луцької ОДПІ позивач не погоджується, вважає дане податкове повідомлення – рішення безпідставним та неправомірним в зв’язку з тим, що висновки, викладені в акті перевірки не відповідають вимогам чинного законодавства.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснив, що відповідачу в процесі проведення перевірки було надано всі первинні документи, які не були належним чином враховані. Крім того, висновок Луцької ОДПІ про не включення керівництвом ВАТ ІК «Атланта» у рядок 3.1. «Доходи звітного періоду» додатку КЗ «Розрахунок фінансових результатів операцій з цінними паперами та деривативами» рядка 01.4 «Декларації з податку на прибуток підприємства» за 4 квартал 2007 року та 1 квартал 2008 року вартість з продажу векселів в кількості 7 штук на загальну суму 1398081,13 грн. ґрунтується тільки на інформації Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про здійснення ВАТ ІК «Атланта» продажу векселів у 4 кварталі 2007 року на суму 299000 грн., та у 1 кварталі 2008 року на суму 1099081,13 грн., яка є помилковою, оскільки спростовується первинними документами. Просить позов задовольнити.
Представники відповідача позов не визнали. Вважають, що висновки, зроблені працівниками Луцької ОДПІ під час проведення планової виїзної перевірки ВАТ ІК «Атланта» є обґрунтованими та встановлені на підставі норм чинного законодавства. Просять в позові відмовити.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
Судом встановлено, що Луцькою ОДПІ в період з 09.11.2009 року по 27.11.2009 року було проведено планову виїзну перевірку Відкритого акціонерного товариства Інвестиційна компанія «Атланта» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року. За результатами перевірки складено Акт від 14.12.2009 року № 6296/2200/20148696 та винесено податкове повідомлення-рішення від 25.12.2009 року №0001432200/0, яким товариству визначено податкове зобов’язання з податку на прибуток в сумі 92519 грн. та 141755 грн. 50 коп. штрафної санкції.
З акту перевірки вбачається, що під час звірки даних бухгалтерського, податкового обліку по ВАТ ІК «Атланта» щодо проведення продажу векселів з електронною звітністю Державної комісії з цінних паперів фондового ринку (далі за текстом – ДКЦПФР) по ВАТ ІК «Атланта» встановлено розбіжності за 4-й квартал 2007 року та 1-й квартал 2008 року на загальну суму 1398081 грн. 13 коп. Згідно з електронною звітністю ДКЦПФР по ВАТ ІК «Атланта» за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року встановлено виконання у 4-му кварталі 2007 року та 1-му кварталі 2008 року договорів на продаж простих векселів на загальну суму 1398081 грн. 13 коп., а саме: у 4-му кварталі 2007 року фірмі «Бернстей кепітал менеджмент ЛТД» векселя підприємства «Кам’янець-Подільськтеплокомуненерго» на суму 299000 грн.; у 1-му кварталі 2008 року Мостозагону №60 ВАТ «Мостобуд» (емітент – Мостозагін №60) на суму 60668 грн. 13 коп., ТОВ «Лукас» (емітент ТОВ «Лукас» ) на суму 260913 грн., ФК «Сканер» у формі ТОВ – 4 простих векселів емітентів ВАТ «Олевський завод тракторних нормалей» на суму 198000 грн., ТОВ «Фенікс Юкрейн Компані ЛТД» на суму 18000 грн., ТОВ «Інвест Техно Пром» на суму 303000 грн., ДП «Красилівхіммаш» на суму 258500 грн.
Як вказано в акті перевірки, операції з продажу вказаних векселів ВАТ ІК «Атланта» не відображено по бухгалтерському та податковому обліку.
З пояснень ВАТ ІК «Атланта», поданих в процесі перевірки та досліджених в судовому засіданні від 27.11.2009 року № 112/1 слідує, що дана розбіжність виникла в зв’язку з виявленою помилкою по програмі «АФР-ТЦП» (версія 2.420). Вищезазначені операції відображені у бухгалтерському обліку товариства в 2004 – 2005 роках.
Судом встановлено, що у відповідь на запит ДПА у Волинській області від 08.12.2009 року №6185/35-105 Волинським територіальним управлінням ДКЦПФР (лист від 10.12.2009 року №721/02) повідомлено, що відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 08.06.2004р. №279 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.09.2004 року №1122/9721, торговець цінними паперами надає адміністративні дані до центрального апарату ДКЦПФР в паперовій та електронній формі.
Торговець цінних паперів зобов’язаний подати до ДКЦПФР адміністративні дані в строки та в обсязі, що встановлені Положенням (п. 8 Положення), зокрема, додаток №2 «Довідка про укладені та виконані договори з цінними паперами торговцем цінними паперами за звітний період», в якому зазначаються, зокрема, дата укладання договору та дата виконання (анулювання) договору.
Згідно з пунктом 4 розділу V Положення, торговець цінними паперами в разі виявлення невідповідності квартальних даних, які надані до Комісії, має усунути ці невідповідності, надати квартальні дані повторно, але не пізніше 5 робочих днів після дати закінчення строків, зазначених у підпункту 1.1 розділу ІІІ Положення.
З пояснень представників відповідача та відповідно до даних електронної звітності ДКЦПФР, які отримані ДПА у Волинській області згідно з листами ДПА України від 16.05.2008 року №9874/7/35-2017, від 03.09.2008 року №17801/7/35-2017 вбачається, що інформація щодо проведення ВАТ ІК «Атланта» коригувань (уточнень) до звітності торговця цінних паперів відсутня.
Суд погоджується з висновками відповідача, що при перевірці не враховано лист ФК «Сканер» у формі ТзОВ від 27.11.2009 року №15, в якому зазначено, що договір від 31.03.2008 року №Д4-1/08 на придбання 4 векселів з ВАТ ІК „Атланта” не укладався, а також не здійснювався продаж у ІV кв. 2007 року фірмі „Бернстей кепітал менеджмент ЛТД” векселя підприємства ”Кам’янець-Подільськтеплокомуненерго” та у І кв. 2008 року векселя ТОВ „Лукас” цьому товариству, а зазначені операції проводились у 2002 - 2005 роках, оскільки торговцем цінними паперами - ВАТ ІК „Атланта” в поданій до ДКЦПФР звітності самостійно зазначено інформацію про укладені та виконані договори по продажу векселів вищезазначеним підприємствам у ІV кв. 2007 року та І кв. 2008 року, а у разі проведення таких операцій у попередніх періодах суду не надано документів, які підтверджують чи спростовують операції з продажу векселів у минулих звітних періодах. При виявленні невідповідності з даними ДКЦПФР щодо відображення операцій з продажу векселів позивачем не усунено цих невідповідностей у період їх виникнення.
Крім того, Волинським територіальним управлінням ДКЦПФР при проведенні планової перевірки ВАТ ІК „Атланта” за період діяльності ліцензіата з 15.11.2004 року по 15.12.2007 року розбіжностей між звітністю, яка подається до ДКЦПФР та наданими до перевірки документами не встановлено. Також при проведенні Луцькою ОДПІ попередніх планових виїзних документальних перевірок ВАТ ІК «Атланта» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2003 року по 30.09.2007 року (акти перевірок від 18.05.2004 року №22/23-20148696, від 27.12.2005 року №139/23-5/20148696, від 14.02.2008 року №11/2200/20148696) не встановлено, що здійснення операцій з купівлі – продажу векселів із вищезазначеними підприємствами, а при проведенні перевірки за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року (акт від 14.12.2009 р. №6296/2200/10148696) на вимогу перевіряючих товариством не надано документів, які б підтвердили факт реалізації векселів у попередніх періодах (2002 р. - 2005 р.) та відображення їх в податковому обліку і в поданих до Луцької ОДПІ деклараціях з податку на прибуток підприємства.
Відтак, враховуючи вимоги пунктів 3, 8 розділу І, підпункту 1.1 пункту 1, пункту 2 розділу ІІІ, пункту 4 розділу V Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами та подання відповідних документів до ДКЦПФР перевіркою правомірно зроблено висновок, що в порушення вимог підпунктів 7.6.1 7.6.4 пункту 7.6 статті 7 та підпункту 4.1.3 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» ВАТ ІК «Атланта» не включено у рядок 3.1 «доходи звітного періоду» додатку К3 до рядка 01.4 декларації з податку на прибуток підприємства вартість з продажу векселів в кількості 7 штук на загальну суму 1398081 грн. 13 коп., операції з продажу яких ВАТ ІК «Атланта» відображено у звітності ДКЦПФР по торгівцю, в тому числі: за 2007 рік в сумі 299000 грн. та за 1-й квартал 2008 року в сумі 1099081 грн. 13 коп.
Відповідно до підпункту 7.6.1 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платник податку веде окремий податковий облік фінансових результатів операцій з цінними паперами (у тому числі іпотечними сертифікатами участі, іпотечними сертифікатами з фіксованою дохідністю та сертифікатами фондів операцій з нерухомістю) і деривативами у розрізі окремих видів цінних паперів, а також фондових та товарних деривативів. При цьому облік операцій з акціями ведеться разом з іншими, ніж цінні папери, корпоративними правами.
Якщо протягом звітного періоду витрати на придбання кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, понесені (нараховані) платником податку, перевищують доходи, отримані (нараховані) від продажу (відчуження) цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду, від'ємний фінансовий результат переноситься на зменшення фінансових результатів від операцій з цінними паперами або деривативами такого ж виду майбутніх звітних періодів у порядку, визначеному статтею 6 цього Закону.
Якщо протягом звітного періоду доходи від продажу кожного з окремих видів цінних паперів, а також деривативів, отримані (нараховані) платником податку, перевищують витрати, понесені (нараховані) платником податку внаслідок придбання цінних паперів або деривативів такого ж виду протягом такого звітного періоду (з урахуванням від'ємного фінансового результату від операцій з цінними паперами чи деривативами такого ж, виду минулих періодів), прибуток включається до складу валових доходів такого платника податку за результатами такого звітного періоду.
Усі інші витрати та доходи такого платника податку, крім витрат та доходів за операціями з цінними паперами (корпоративними правами) та деривативами, визначеними цим підпунктом, беруть участь у визначенні об'єкта оподаткування такого платника податку на загальних умовах, встановлених цим Законом.
Норми цього пункту не поширюються на операції з емісії корпоративних прав або інших цінних паперів, що здійснюються платником податку, а також з їх зворотного викупу або погашення таким платником податку.
Згідно з підпунктом 7.6.4 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» під терміном «доходи» слід розуміти суму коштів або вартість майна, отриману (нараховану) платником податку від продажу, обміну або інших способів відчуження цінних паперів та деривативів, збільшену на вартість будь-яких матеріальних цінностей чи нематеріальних активів, які передаються платнику податку в зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.
До складу доходів включається також сума будь-якої заборгованості платника податку, яка погашається у зв'язку з таким продажем, обміном або відчуженням.
Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» встановлено, що валовий доход – загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.
Згідно з підпунктом 4.1.3 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» валовий доход включає доходи від операцій, передбачених статтею 7 цього Закону.
Оскільки порушення позивачем вимог підпунктів 7.6.1, 7.6.3 пункту 7.6 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» мало місце, тому суд приходить до висновку про правомірність винесення Луцькою ОДПІ податкового повідомлення-рішення від 25.12.2009 року №0001432200/0, яким товариству визначено податкове зобов’язання в розмірі 92519 грн. з податку на прибуток і 141755 грн. 50 коп. штрафної санкції і саме з цієї підстави в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.
Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», суд
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства Інвестиційна компанія «Атланта» до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення №0001432200/0 від 25.12.2009 року відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 7 вересня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий О.А.Лозовський