ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 серпня 2010 р. 10:45 год.Справа №2а-8508/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Папуші О.В. , при секретарі Сподарик Т.М., без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Алушті АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим 01.07.10р. надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Алушта АР Крим до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності.
Ухвалою суду від 02.07.10 року відкрито провадження у адміністративній справі та у справі призначено судове засідання на 20.07.10 року о 10:00 год.
Позивач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Відповідач в судове засідання не з’явився, відзив на позов не надав. Розгляд справи через неявку сторін відкладено на 05.08.10р.
Від представника позивача 05.08.10р. надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, заявлені позовні вимоги підтримано в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання 05.08.10р. не з’явився, явку свого уповноваженого представника не забезпечив.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Позивач з положень статті 4 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу" є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своїх владних повноважень, визначених пунктом 17 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини першої статті 17 КАС України адміністративними судами як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, та, згідно до положень частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, цей спір підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність.
Право на здійснення підприємницькою діяльністю відповідачем було забезпечено його реєстрацією фізичною особою-підприємцем 07.08.08р. номер запису НОМЕР_2 та внесенням щодо цього відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР НОМЕР_3. Відповідач, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 08.08.08р. № 416/29-014/1 перебуває на обліку в органах державної податкової інспекції з 08.08.08р. та зареєстрований за № 13096
Положеннями статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.
Платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) відповідно до Закону України від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ "Про систему оподаткування" є юридичні і фізичні особи, на яких законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).
Законом України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який є спеціальним законом з питань оподаткування та встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за недотримання положень цього Закону.
Громадянин-підприємець, здійснюючи господарську діяльність, частиною шостою статті 128 Господарського кодексу України зобов'язаний своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів, сплачувати податки в порядку та розмірах, встановлених законом.
Податкова декларація, розрахунок (далі – податкова декларація), згідно пункту 1.11 частини першої статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", – це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).
Згідно порядку подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов’язань, визначеного статтею 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме підпункту 4.1.1 пункту 4.1 цієї статті Закону, платник податку самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податкові декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, коли це робить особа контролюючого органу, у тому числі й податкової інспекції, відповідальна за нарахування окремого податку або збору (обов’язкового платежу), а також пунктом 4.3 цієї статті - у разі визначення суми податкового зобов’язання за непрямими методами.
Відповідно до частини підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податку звільняється від обов’язку подавати декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов’язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов’язкового платежу).
Податковий орган, згідно положень підпункту 1.12 пункту 1.1 статті 1, підпункту 2.1.4 пункту 2.1 статті 2 Закону України "Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", є контролюючим державним органом, який у межах своєї компетенції з питань сплати та нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів), не віднесених до компетенції інших державних органів, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю та повнотою нарахування податків і зборів (обов’язкових платежів) та погашення податкових зобов’язань чи податкового боргу.
Листом від 03.03.10р. № 519/9/17 позивач інформує про те, що відповідач, ОСОБА_2 код НОМЕР_1, податкову звітність не надавала більше року, останню звітність подано в 2008 році, заборгованості зі сплати податків перед бюджетом немає.
Дослідивши докази у їх сукупності, суд, оцінивши їх, приходить до такого висновку.
Підставами для постановлення судом рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідно до частини другої статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб-підприємців" є неподання цією особою протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Згідно положень частини третьої цієї статті фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Суд вважає доведеним позивачем належними доказами настання обставин, внаслідок яких виникають підстави для вжиття судом обмеження права відповідача на зайняття підприємницької діяльності. Відповідач більше року податкову звітність до податкових органів не надає, в останнє податкову звітність надав у 2008 році, боргових зобов’язань зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) не має.
З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 05.08.10р. о 10:51 год., повний текст постанови складено 06.08.10р.
Керуючись статтями 121, 160, 163, 186, 254 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1
Постанова набирає законної сили через десять днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через десять днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя підпис О.В. Папуша