ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 вересня 2010 р. м.Вінниця № 2-а-3588/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали справи: за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Гамма" до: Начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовського А.С. про: визнання нечинною постанови про застосування фінансових санкцій
ВСТАНОВИВ :
08 вересня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Гамма" до Начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовського А.С. про визнання нечинною постанови про застосування фінансових санкцій.
Ознайомившись з наданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Так, відповідно до частин першої, п'ятої вказаної статті, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Правовий припис “в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом” означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України не зловживаючи ними.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається із поданих до суду матеріалів, позивач просить визнати нечинною постанову про застосування штрафних санкцій №088235 від 16.11.2009 року. Вказана постанова, супровідним листом №02-3/4972 від 17.11.2009 року була направлена позивачу; в цьому ж листі, між іншим, вказано про обов'язок перерахування фінансової санкції не пізніше, ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання постанови.
За таких обставин, саме з дня отримання постанови (17 листопада 2009 року) у позивача виникло право на звернення до суду у встановлений статтею 99 КАС України строк, в той же час, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Гамма" до суду з позовом звернулося лише 8 вересня 2010 року. Клопотання про поновлення строку для звернення до суду позивачем не подано.
Стаття 100 КАС України передбачає наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Так, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Таким чином, за відсутності клопотання позивача адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 107, 165, 186, 254 КАС України,
УХВАЛИВ :
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Гамма" до Начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовського А.С. про визнання нечинною постанови про застосування фінансових санкцій залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п’ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна