ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
06 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3226/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та зобов’язання вчинити певні дії
в с т а н о в и в :
5 серпня 2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Калевича В.А. про визнання дій протиправними та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).
Ухвалою суду від 06.08.2010 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк до 20.08.2010 року для усунення недоліків вказаних в ухвалі.
17.08.2010 року позивачем подані до суду матеріали на усунення недоліків, зокрема супровідний лист від 17.08.2010 року та адміністративний позов в «зміненій редакції».
Так, позивач у новій редакції позовної заяви відмовився від позовних вимог до відповідача - в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Калевича В.А. та визначив одного належного відповідача - Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Проте, позивачем не виконані вимоги ухвали від 06.08.2010 року про залишення позовної заяви без руху щодо питання про визнання рішення суб’єкта владних повноважень протиправним та не наведено обставин на обґрунтування протиправності вказаного рішення, тобто залишилась неконкретизованою позовна вимога стосовно скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), оскільки скасуванню рішення суб`єкта владних повноважень передує визнання його протиправним.
Адже, скасування рішення суб’єкта владних повноважень означає втрату чинності таким рішенням з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням, тобто лише на майбутнє, а протиправність рішення має місце у разі його прийняття з порушенням законодавства та з порушенням прав і законних інтересів будь-яких осіб.
Згідно пункту 1 частини 2 статті 162 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху вона повертається позивачеві.
Оскільки станом на 06.09.2010 року вимоги ухвали судді від 06.08.2010 року не виконані, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та зобов’язання вчинити певні дії разом із усіма доданими до неї матеріалами підлягає поверненню.
Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) та зобов’язання вчинити певні дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дончик Віталій Володимирович