Справа № 2а-820/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" вересня2007 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді – Спірідонова М.О.
За участю секретаря – Ус Л.М.
за участю представників сторін:
прокурора : Присяжнюк О.О. (довіреність № 16/07 від 03.08.07)
позивача : Лобазов О.С. ( дов. від 26.07.2006р., № 31)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого Акціонерного товариства «Лозівська Сільгоспхімія» про стягнення суми штрафу, -
ВСТАНОВИВ :
26.06.2007 року Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лозівська Сільгоспхімія» до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова № 31115106700004, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області штраф в сумі 1700 грн.
У судове засідання прокурор, представник позивача з’явилися, підтримали позов в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Відкритим Акціонерним товариством «Лозівська Сільгоспхімія» не було забезпечено виконання зобов’язання Розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР Степанової В.С. № 65-ХА від 07.12.2006 року, - у термін до 30.04.2007 року не подано регулярну інформацію у вигляді річного звіту емітента за 2005 рік до ХТУ ДКЦПФР, як реєструвального органу. За ухилення від виконання розпорядження передбачено відповідальність згідно з п. 14 ст. 8, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Штрафна санкція повинна була бути перерахована Товариством до Державного бюджету України протягом 15 днів з моменту отримання ним постанови. Постанову було надіслано Товариству замовленою поштою, однак до теперішнього часу штраф до Державного бюджету України Товариством не перерахований.
Відповідачу судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, позивача, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30 жовтня 1996 року, N448/96-ВР(Далі – Закон)Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.
У відповідності до п. 10 ст. 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;
Відповідач у відповідний термін не забезпечив виконання Розпорядження Уповноваженої особи ДКЦПФР, - не подав регулярну інформацію у вигляді річного звіту емітента за 2005 рік до Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, як реєструвального органу, у складі та порядку, які визначені «Положенням про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій», Затвердженим Рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року № 72 (зареєстровано в Міністерстві Юстиції України 08.07.1998 р. за № 431/2871) (Далі - Положення).
У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 87-ХА про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 29.05.2007 року на Відкрите Акціонерне товариство «Лозівська Сільгоспхімія» була накладена санкція у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн. Постанова була направлена до ВАТ «Лозівська Сільгоспхімія» замовленою кореспонденцією 01.06.2007 року у відповідності до Реєстру замовленої пошти Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та касового чеку.
Згідно до п. 19.1. Розділу 19 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом ДКЦПФР 09.01.1997 року № 2 Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, до теперішнього часу штраф до Державного бюджету України Товариством не перерахований.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення суми штрафу у розмірі 1700,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.
На підставі вищевикладеного, керуючисьст.ст. 4, 7, 86, 94, 112, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого Акціонерного товариства «Лозівська Сільгоспхімія» про стягнення суми штрафу - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого Акціонерного товариства «Лозівська Сільгоспхімія» (р/р 260093011770467 в відділенні УАК ПІБ м. Лозова, Харківська обл. МФО 351522) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Лозівському районі Харківської області № 31115106700349, відкритий у Головному управління Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», новий символ звітності 106 , МФО 851011, код РВДК 24134414, штраф в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн..
На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя (підпис) М.О. Спірідонов
Постанова не набрала чинності
З оригіналом згідно
Суддя