Справа № 2 - 284/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М  Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

31 серпня 2010 року             Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого                  судді ХИЖНОГО Р.В.

при секретарі                           НОСОВІЙ О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Згурівка Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ У ЯГОТИНСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про  визнання неправомірними дій та зобов»язання провести перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в якому вказує, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває із 06.05.2008 року як пенсіонер на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області.

Перебуваючи на пенсії, позивач продовжував працювати, а тому відпрацювавши термін відповідний до вимог Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » № 1058 – IV від 09.07.2003 року, ОСОБА_1 у другій половині квітня 2010 року звернувся до УПФ України у Яготинському районі Київської області із заявою про перерахунок його пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » по стажу та заробітній платі. Розрахунок із дотриманням норм Закону та за умови застосування середньої заробітної плати за 2009 рік – 1640, 43 гривень мав забезпечити розмір пенсії позивача – 2172 гривень. Проте, в результаті перерахунку пенсія виявилася значно меншою, оскільки, як стало відомо позивачу, фахівці УПФ України у Яготинському районі Київської області при перерахунку пенсії застосували показник середньої заробітної плати за 2007 рік – 1197, 91 гривень, що спричинило значне зниження розрахункового розміру пенсії до 1616 гривень.

У відповідь на вимогу позивача ОСОБА_1 пояснити свої дії з посиланням на Закони України, УПФ України у Яготинському районі Київської області в своєму листі, згадавши рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 - рп/2008 та безпідставно зазначивши необхідність законодавчого врегулювання питання застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік, посилалися лише на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме на підпункт 3 пункту 11, який навпаки, по суті, унеможливлює застосування у 2010 році при призначенні або перерахунку пенсії іншої середньої заробітної плати, ніж за 2009 рік, тобто 1650, 43 гривень.

Додаткової аргументації не містили також відповіді з Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, надана за дорученням Пенсійного фонду України, та з Міністерства праці та соціальної політики України, куди позивач ОСОБА_1 звертався із заявами про сприяння у перерахунку його пенсії у суворій відповідності до Закону.              

Тому позивач ОСОБА_1 просить суд :

?   визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області щодо незаконного застосування у 2010 році при перерахунку його пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік такими, що порушують його право як громадянина право на соціальний захист у законних розмірах;

?   зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області з метою відновлення його права на соціальний захист у повному передбаченому Законом обсязі провести перерахунок його пенсії за віком у суворій відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік – 1650, 43 гривень із 01.03.2010 року.    

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, про розгляд справи був повідомлений у встановленому законом порядку, направив до суду заяву, в якій просить суд розгляд справи проводити у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задоволити повністю.

Відповідач Управлінні Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області в судове засідання свого представника не направили, про розгляд справи були повідомлені у встановленому законом порядку, направили до суду заяву, в якій просять розгляд справи проводити у відсутність їх представника, позовні вимоги не визнають в повному обсязі, а також направили до суду письмове заперечення щодо даного позову, в якому просять суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, так як управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області діє на підставі та в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд визнав можливим розглядати справу у відсутності сторін, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Копією паспорта НОМЕР_2 встановлено особу позивача ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Жовтневе Переяслав - Хмельницького району Київської області ( а.с. 13 ).

Відповідно до копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 від 04.06.2008 року встановлено, що гр. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Пенсійному фонді України та отримує пенсію за віком ( а.с. 15 ).

Копіями заяв ОСОБА_1 підтверджено, що гр. ОСОБА_1 звертався до управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області, Пенсійного фонду України та Міністерства праці та соціальної політики України із заявами про сприяння у перерахунку його пенсії у суворій відповідності до Закону ( а.с. 7, 10 – 12 ), на що отримав відповіді, з яких випливає, що згідно матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 перерахунок – зміна стажу та заробітку відповідно до поданої заяви № 119 від 23.04.2010 року проведено та виплачено вірно у відповідності з чинним законодавством ( а.с. 8 – 9, 23 ).

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 встановлено, що 30.03.2010 року гр. ОСОБА_1 був звільнений із займаної посади за власним бажанням по ст. 38 КЗпП України ( а.с. 21 – 22 ).    

Згідно розпорядження № 130126 від 18.06.2010 року встановлено, що 01.05.2010 року проводився перерахунок пенсії ОСОБА_1 через зміну надбавки ( а.с. 36 ).

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно чинного адміністративного судочинства, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » встановлено, що « у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії ».

Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення частково. Позивач ОСОБА_1 перебуває із 06.05.2008 року як пенсіонер на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області, але продовжував працювати. 01.05.2010 року проводився перерахунок пенсії ОСОБА_1 через зміну надбавки, проте УПФ України у Яготинському районі Київської області при перерахунку пенсії застосували показник середньої заробітної плати за 2007 рік – 1197, 91 гривень. В своїй позовній заяві позивач просить суд провести перерахунок його пенсії за віком у суворій відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік – 1650, 43 гривень, на що він має законне право передбачене ст.ст.40,42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування ». Вимога позивача про зобов»язання провести перерахунок пенсії з 01.03.2010 року підлягає частковому задоволенню, оскільки перерахунок пенсії позивачу проводився з 01.05.2010 року.

Керуючись ст.ст. 212, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, ст.ст. 40, 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування », суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ У ЯГОТИНСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про  визнання неправомірними дій та зобов»язання провести перерахунок пенсії – задоволити частково.

    Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області щодо протизаконного застосування у 2010 році при перерахунку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 – а Київської області, пенсії за ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік такими, що порушують право ОСОБА_1 як громадянина право на соціальний захист у законних розмірах.

    Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області з метою відновлення права на соціальний захист у повному обсязі, передбаченому Законом, провести перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1 – а Київської області, пенсії за віком у суворій відповідальності до ч.ч.1,2 ст. 40 та ч. 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування » із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 календарний рік – 1650, 43 гривень із 01 травня 2010 року.

    В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Рішення Згурівського районного суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Апеляційним судом Київської області.

Апеляційна скарга на рішення Згурівського районного суду подається протягом 10 ( десяти ) днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 ( десяти ) днів з дня отримання копії цього рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ                              Р.В.ХИЖНИЙ