ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.07.10 Справа №2а-7660/10/15/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіній Г.Л., при секретарі Налбандян Р.В., за участю
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
за позовом Прокурора Ленінського району Автономної республіки Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної республіки Крим
до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1
про стягнення
ВСТАНОВИВ:
До окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з адміністративним позовом Прокурор Ленінського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АРК про стягнення з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 заборгованості по фінансових санкціях у розмірі 182,10 гривень.
Позов обґрунтовано тим, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФУ в Ленінському районі АРК як страхувальник, зобов’язаний подавати у встановленому законодавством порядку звітність, проте за 2009 звітній рік нею не були надані відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, у зв’язку з чим рішенням № 156 від 06.04.2010 року застосовано фінансові санкції в виді штрафу в розмірі 341,88 гривень. Рішення було одержано відповідачем, проте сума заборгованості погашена частково у сумі 159,78 гривень. Залишок заборгованості складає 182,10 гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.06.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.06.2010 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.
Прокурор у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про день, час та місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомив.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином про день, час та місце судового засідання, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, заперечення на позов, будь – які докази до суду не надав.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутності прокурора, представника позивача, відповідача, повідомлених належним чином про день та час слухання справи, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з п.1 статті 14 Закону № 1058- IV страхувальниками визнаються роботодавці – фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до п.5 статті 14 Закону № 1058- IV страхувальниками також є застраховані особи, зазначені у п.3 статті 11 Закону № 1058- IV фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності.
Відповідно до п.п. 2.1.3 п. 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі – Інструкція) фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі, що обрали особливий спосіб оподаткування є платниками страхових внесків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється фізичною особою - підприємцем, зареєстрованим Ленінською державною адміністрацією АР Крим згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи – підприємця та має ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як платник в Управління ПФУ в Ленінському районі АРК за реєстраційним номером 20110506.
Таким чином, відповідач являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з п. 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Згідно з абзацом 2 п.п. 11.12. п. 11 Інструкції платники, зазначені у п.п. 2.1.3 п.2.1 (крім тих, що обрали особливий спосіб оподаткування) за підсумками року подають до органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону № 1058-ІV органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік страхових внесків.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6 затверджено Порядок формування та надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, що використовуються в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 року № 1000/9599 (далі - Порядок).
Цей Порядок, відповідно до п.1.1 Порядку, у відповідності до Закону № 1058-ІV врегулював правила формування та надання до органів Пенсійного фонду відомостей про застрахованих осіб, які використовуються в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.
Пунктом 1.3. Прядку передбачено обов’язок страхувальників один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подавати до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.
Відповідно до п.5 ч.9.статті 106 Закону № 1058- IV за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою, або подання недостовірних відомостей, що використовується в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення – 20 відсотків зазначених сум та не менше двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до частини 13 статті 106 Закону № 1058- IV про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.
Підпунктом 9.3.5 п. 9.3 Інструкції передбачено, що підставою для прийняття відповідного рішення є акт про виявлене порушення, складений у вільній формі.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надані відповідні розрахунки сум страхових внесків за 2009 рік та відомості про застрахованих осіб, що використовуються в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, що підтверджується Актом від 06.04.2010 року, який отриманій відповідачем про що свідчить підпис акту.
Судом встановлено, що на підставі Акту, першим заступником начальника управління Тарас Н.С. винесено Рішення № 156 від 06.04.2010 року про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне надання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку в розмірі 341,88 гривень (1718,77 гривень суми страхових внесків х 10% = 171,88 + 170,00). Зазначене рішення було вручено відповідачу того ж дня, про що свідчить його підпис.
Тому суд приходить до висновку, що позивачем правомірно застосовані фінансові санкції у розмірі 341,88 гривень, розрахунок їх здійснено вірно, у розмірі, встановленому законодавством.
Судом встановлено, що відповідач частково сплатив суму заборгованості за рішенням № 156 від 06.04.2010 року у сумі 159,78 гривень. Доказів сплати заборгованості у розмірі 182,10 відповідач до суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог прокурора Ленінського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінського району АРК про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 182,10 гривень.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
1.Позовні вимоги задовольнити.
2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) заборгованість в сумі 182,10 гривень на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі Автономної республіки Крим.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Тоскіна Г.Л.