Справа № 2-1101/2010 р.                  

Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И                                                      

06 вересня 2010 року  Славутський міськрайонний суд Хмельницької області      в складі:                 головуючого в судовому засіданні        судді Зеленської В.І.  

при секретарі                                                     Кондратюк Л.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за  позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута про зобов’язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії дитині війни,                            

в с т а н о в и в.                      

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута, в якому просить зобов’язати відповідача  нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії  в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.08.2007 року, 2008 -2009 роки та 7 місяців 2010 року відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  .  

В  позовній заяві та в судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що  вона має статус дитини війни, так як народилася у 1940  році. Управління Пенсійного фонду у Славутському районі та місті Славута з 2007 року  виплачує надбавку до пенсії, як "дитині війни", в меншиму розмірі, ніж визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Оскільки рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року  норми Законів України про державний бюджет на 2007 рік та про державний бюджет на 2008 рік, що обмежують права дітей війни на отримання щомісячної надбавки до пенсії, визнані неконституційними, то просить позов задоволити повністю і зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м. Славута нарахувати та  виплатити їй належну надбавку до пенсії за 01.08.2007 року, 2008  – 2009 роки та 7 місяців 2010 року.  

Представник відповідача Сабінський В.Е. позов не визнав і пояснив,  що у  2007 році Законом України про державний бюджет на 2007 рік визначено розмір підвищення до пенсії дітям війни, які є інвалідами, в розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Оскільки позивачка є інвалідом, то у 2007 році підвищення до пенсії їй виплачувалось в розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.. У    2008 - 2009 роках та у 2010 році підвищення до пенсії дітям війни, в тому числі і позивачці, виплачується відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Крім цього вважає, що рішення Конституційного Суду України  від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року можуть застосовуватись лише з моменту набрання   чинності, а не за весь календарний рік. Вважає, що оскільки мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується лише для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до цього Закону, а для перерахунків або підвищень пенсій на підставі інших законів не застосовується, чинні виплати «дітям війни» здійснюються відповідно до постанови КМ України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Тому позовні вимоги вважає необґрунтованими та безпідставними і  просить відмовити в їх задоволенні.  

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши   письмові докази, суд знаходить, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.  

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 за віком має статус дитини війни, про що міститься відповідна відмітка в пенсійному посвіченні , є інвалідом ІІІ групи.  

А тому суд знаходить, що позивачка має право на пільги відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі, відповідно до ст. 6 цього Закону, має право на виплату  підвищення до пенсії.  

  Згідно із ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 дітям війни пенсії, щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.  

  Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» (п.17 ст. 77) було встановлено, що названі пільги запроваджуються поетапно в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Названі норми не були визнані неконституційними. Разом з тим, зазначений порядок Кабінетом Міністрів України вирішений не був, а тому в 2006 році названа пільга не діяла.  

  Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (ст.. 111)  обмежене застосування доплати лише щодо інвалідів і в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни; іншим дітям війни - доплата не передбачалась.  

  Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року (справа 1-29/2207) названа норма була визнана неконституційною, а тому дія  ст.. 6 Закону України № 2195 була відновлена і надбавки дітям війни, в тому числі вимоги позивачки, підлягають стягненню з моменту набрання чинності  означеним рішенням, тобто з 09 липня по 31 грудня 2007 року.  

  Аналогічна позиція і щодо вимог за 2008 рік, оскільки положення п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» про зменшення надбавки було визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року. Надбавка підлягає стягненню за період з 22 травня по 31 грудня  2008 року і за  2009 – 2010 роки, оскільки в 2009 -2010 роках в законодавчому порядку обмеження не встановлювались.  

  Положення постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року суперечать Закону України № 2195, а тому застосуванню не підлягають.  

  Враховуючи, що позивачка частково отримувала надбавку до пенсії як дитина війни у 2007-2010 роках, то задоволенню підлягають вимоги за виключенням виплачених сум.  

Керуючись ст..ст.  8, 10, 14, 18, 88,  212-215 ЦПК України,  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  рішеннями Конституційного Суду України  від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, суд  

в и р і ш и в.  

Позов задоволити частково.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену надбавку до пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 01.08.2010 року згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком щомісячно.  

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута в користь ОСОБА_1  37 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ судом.  

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення  в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.  

  Суддя