Справа № 22ц - 3111/10                                        Головуючий в 1 інстанції Савчук М.А.

Категорія 57                                              Доповідач Веремчук Л.М.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________________

У Х В А Л А

і м е н е м    У к р а ї н и

07 вересня 2010 року                             м. Луцьк

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого-судді  Шевчук Л.Я.

суддів  Веремчук Л.М., Мудренко Л.І.

при секретарі Понєдєльнику О.А.

з участю представника відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області – Стоми В.В.

представника відповідача Ратнівської селищної ради – Свистуна В.І.

представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 – ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом   ОСОБА_7 до Ратнівської селищної ради, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5, про визнання нечинним і скасування рішення виконавчого комітету Ратнівської селищної ради та дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області на виконання будівельних робіт, за апеляційними скаргами відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 на рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 07 червня 2010 року, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Ратнівського районного суду Волинської області від 07 червня 2010 року позов задоволено.

Визнано нечинним та скасовано рішення виконавчого комітету Ратнівської селищної ради № 48 від 24.03.2010 року «Про надання містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки ОСОБА_5 у смт. Ратне по вул. Центральній» та дозвіл на виконання будівельних робіт № 270, виданий ОСОБА_5 22.04.2010 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області.

В поданій апеляційній скарзі на рішення суду, відповідач Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області просить дане рішення скасувати в частині, що стосується скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 22.04.2010 року за № 270 та залучити до участі в справі в якості третьої особи  без самостійних вимог на стороні відповідача головного архітектора відділу містобудування архітектури та комунального господарства Ратнівської районної державної адміністрації.

Третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 в поданій апеляційній скарзі на рішення суду просить дане рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в позові.

Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави апеляційних скарг, судова колегія вважає, що апеляційні скарги третьої особи ОСОБА_5 та відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області слід задовольнити частково.

Ухвалюючи рішення в справі суд першої інстанції виходив з того, що між сторонами по справі існує цивільно-правовий спір, проте з таким висновком колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідачами по справі Ратнівська селищна рада та Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області є суб’єктами владних повноважень. Предметом позову є визнання нечинним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та оскарження дій органу державної влади щодо видачі ним дозволу на виконання будівельних робіт та самого дозволу. Такі позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства виходячи з положень ст. 162 КАС України.

П. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК передбачає, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки рішення в справі ухвалено з порушенням норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції слід скасувати, а провадження в справі закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 205, 307, 313-315, 317, 319   ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_5 та відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області задовольнити частково.

Рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 07 червня 2010 року в даній справі скасувати, а провадження в справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді: