ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" вересня 2007 р. Справа № 7/397-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Чернявській О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції, смт.Велика Лепетиха
до Асоціації фермерів "Черемшина", с.Зелене Верхньорогачицького району
про стягнення 8000 грн. 00 коп.
за участю представників сторін:
від позивача: Сологуб Н.Л., нач. юридичного відділу, дов. від 09.01.2007р. №2/10-001 (у справі)
від відповідача: Камисов А.Я., адвокат, дов. від 03.09.2007р. №03/07-юр.
Позивач (Великолепетиська МДПІ, смт.Велика Лепетиха) звернувся з позовом, у якому просить суд стягнути з відповідача (асоціація фермерів "Черемшина", с.Зелене Верхньорогачицького району) 8000грн. фінансової (штрафної) санкції, застосованої на підставі рішення від 05.06.2007р. №0000262301/0, прийнятого за висновками перевірки, оформленої актом від 24.05.2007р. №14/2301/24752897, за порушення п.2.6 постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. №40/10320.
Відповідач вимоги суду щодо надання письмових заперечень на адміністративний позов не виконав, у наданих суду усних поясненнях позов не визнає, зазначає, що застосована органом ДПС штрафна санкція, будучи адміністративно-господарською санкцією згідно ст.238 Господарського кодексу України до суб'єктів господарювання застосовується за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановленими виключно законами.
За порушення асоціацією фермерів "Черемшина" норм з регулювання обігу готівки, до нього було застосовано штраф, передбачений Указом Президента України від 12.06.95р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", який не є законом.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд
в с т а н о в и в:
Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990р. №509-ХІІ ( із змінами і доповненнями) завданням органів державної податкової служби (ДПС) є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильного обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Уповноваженими представниками органу ДПС в межах прав, встановлених ст.11 Закону №509, проведено виїзну планову перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період фінансово-господарської діяльності з 01.09.2005р. по 31.03.2007р., за наслідками якої було складено акт перевірки від 24.05.2007р. №14/2301/24752897.
В процесі перевірки було встановлено несвоєчасне оприбуткування в касу підприємства готівки у сумі 1600грн., що є порушенням п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004р. №637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за №40/10320.
Відповідно до п.2.6 вищеназваного Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно ( у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням в касі підприємства готівки є здійснення підприємством обліку готівки у повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
Перевіркою встановлено факт отримання в установі банку 19 березня 2007р. готівки у сумі 1600грн., яка була оприбуткована касовим ордером 16.03.2007р. (журнал-ордер №1 "каса", прибутковий ордер №б/н від 16.03.2007р.
Факт встановленого порушення відповідачем ніяким чином не спростовано і не заперечується.
Відповідно до п.1 Указу Президента України від 12.06.95р. №436/95 "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" із змінами і доповненнями, у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, які є суб'єктами підприємницької діяльності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
За фактом виявленого порушення контролюючим органом було прийнято та скеровано відповідачу рішення органу ДПС від 05.06.2007р. №0000262301/0 про застосування до асоціації фермерів "Черемшина" штрафу у розмірі 8000грн.
Будучи актом ненормативного характеру індивідуальної дії, рішення суб'єкта владних повноважень відповідно до ст.21 Цивільного кодексу України в установленому порядку не скасовано та нечинним не визнано, отже, цим актом не втрачено юридичної сили.
Відповідач не скористався правом щодо оскарження в суді зазначеного рішення, встановленим ч.2 ст.55 Конституції України.
Відповідно до п.31 ст.106 Конституції України Президент України на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.
З огляду на викладене, доводи відповідача до уваги не приймаються як безпідставні і такі, що не грунтуються на вимогах чинного законодавства та фактичних обставинах справи, а позов є обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату, час і місце складення її повного тексту - 2 жовтня 2007р. о 15год., каб.№324, м.Херсон, вул.Горького, 18.
Керуючись ст.ст.159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
постановив:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з асоціації фермерів "Черемшина", Херсонська область, Верхньорогачицький район, с.Зелене, вул.Чапаєва, 27, код ЄДРПОУ 24752897 (р.рахунок №26001300446 у В.Лепетиському відділенні №3140 ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 342081, в доход Державного бюджету на р.рахунок №3111510470083, код платежу 21080900, одержувач ВДК у В.Лепетиському районі, код 24103839 банк УДК м.Херсон, МФО 852010, 8000грн. штрафної санкції.
Стягувач: Великолепетиська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області, смт.Велика Лепетиха, вул.Щорса, 10, р.рахунок №35217001004441 в УДК м.Херсон, код 34073637, МФО 852010.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.О. Задорожна
повний текст постанови
складений 02.10.2007р.