Справа №2-316/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
(заочне)
09 березня 2010р. Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Мельника О.О.
при секретарі Швачко О.О.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бориспіль цивільну справу за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора в інтересах Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області, Бориспільської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю “Життя доріг”, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Державне підприємство “Центр державного земельного кадастру” Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру”, про визнання державних актів на право власності на земельну ділянку незаконними та скасування їх державної реєстрації,
В С Т А Н О В И В:
Бориспільський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вищевказаним позовом, і в судовому засіданні підтримав письмовий текст уточненої позовної заяви, в якій просить визнати незаконним, виданий на ім”я відповідача державний акт серії ЯЕ № 575643 від 13.03.2007р. на право приватної власності на земельну ділянку площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району, для ведення особистого селянського господарства, як такий, що суперечить чинному законодавству України, оскільки рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2007 року, що є підставою видачі спірних державних актів, ухвалене з порушенням матеріального та процесуального права. Даним судовим рішенням, в порушення ст.139 ЗК України, якою встановлено, що при зверненні земельної ділянки, що перебуває у власності громадянина, така земельна ділянка підлягає продажу не земельних торгах, що проводяться у формі аукціону, було звернуто стягнення на належну ОСОБА_1 земельну ділянку, в зв”язку з неможливістю сплати нею грошових коштів, тим самим порушено встановлений законом порядок звернення стягнення, та за ТОВ "Життя доріг” визнано право власності на дану земельну ділянку. Крім того, відповідно до чинного законодавства, забороняється у будь-якій спосіб відчуження земельних ділянок вищевказаної категорії. Також, при прийнятті вказаного рішення, в порушення ст.ст.223,367 ЦПК України, суд безпідставно, допустив рішення до виконання наступного дня з дня його проголошення. Крім того, одночасно із вирішенням спору, суд, незаконно, заборонив органам виконавчої влади та іншим державним установам відмовляти у вчиненні певних дій щодо даної земельної ділянки, враховуючи, що такі вимоги підлягають розгляду за правилами іншого судочинства. Тому просить визнати даний державний акт на право власності на землю, виданий на підставі вказаного судового рішення, незаконним та скасувати його державну реєстрацію. Крім того, розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 421 від 02.04.2008р. було змінено цільове призначення вищезазначеної земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на землі промисловості, транспорту, зв”язку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва та обслуговування офісно-складського та торгівельного приміщення. На підставі зазначеного розпорядження на ім”я ТОВ “Життя доріг” було видано державний акт серії ЯЖ № 418927 від 24.06.2008р., який також просить визнати незаконним, як такий, що виданий в порушення вищезазначених норм чинного земельного законодавства України, та скасувати його державну реєстрацію.
Представник Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Київській області та представник Бориспільської районної державної адміністрації, а також ОСОБА_1 в судове засідання не з”явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представник відповідача ТОВ “Життя доріг” в судове засідання повторно не з”явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Представник Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру” в судовому засіданні позов визнав частково, не заперечує проти визнання недійсними державних актів на право власності на землю, однак скасовувати реєстрацію державних актів орган, інтереси якого він представляє, не має повноважень, і який державний орган це повинен зробити йому незрозуміло, оскільки на законодавчому рівні механізм скасування державних актів не врегульована.
Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши і оцінивши в сукупності докази по справі, прийшов до висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.
Встановлено, що рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2007 року було незаконно звернуто стягнення на належну ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 3220886700:07:003:0157, право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку було припинено, а за Товариством з обмеженою відповідальністю “Життя доріг” таке право було визнано.
На підставі даного судового рішення, 13.03.2007 року на ім”я ТОВ “Життя доріг” Бориспільським районним відділом земельних ресурсів, незаконно, було видано державний акт ЯЕ № 575643, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020732300023, на право власності на дану земельну ділянку, площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, призначеної для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 3220886700:07:003:0157.
Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 421 від 02.04.2008р. “Про зміну цільового призначення земельної ділянки ТОВ “Життя доріг” було змінено цільове призначення вищевказаної земельної ділянки із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель промисловості, транспорту, зв”язку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва та обслуговування офісно-складського та торгівельного комплексу.
На підставі вищевказаного розпорядження, 24.06.2008 р. Бориспільською райдержадміністрацією на ім”я ТОВ “Життя доріг” було видано державний акт серії ЯЖ № 418927 на право власності на земельну ділянку площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, з кадастровим номером земельної ділянки 3220886700:07:003:0157, з цільовим призначенням землі промисловості для будівництва та обслуговування офісно-складського та торгівельного комплексу, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020832300066.
Ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області від 25.06.2009р. рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2007 року було скасовано, а справу було направлено до Бориспільського міськрайонного суду на новий розгляд.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 14.09.2009 р. позовну заяву ТОВ “Життя доріг” до ОСОБА_1 про звернення стягнення на земельну ділянку було залишено без розгляду.
Вищенаведене підтверджується даними копії вищезазначених судових рішень (а.с.6-11), копій спірних державних актів на право власності на землю (а.с.19), копії державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого на ім»я ОСОБА_1(а.с.12), копії технічної документації з землеустрою(а.с.13-17), копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи – «Життя доріг» та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18), а також копії розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 421 від 02.04.2008р.
Згідно із ст.41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ч.1 ст.139 ЗК України у разі звернення стягнення на земельну ділянку, що перебуває у власності громадянина чи юридичної особи, земельна ділянка підлягає продажу на земельних торгах, що проводяться у формі аукціону.
Згідно із п.п.б) п.15 розділу Х «Перехідних Положень» Земельного Кодексу України не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення особистого селянського господарства.
Згідно із ч.1 ст.202, ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 ЦК правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов»язків, зміст правочину не може суперечити Цивільному Кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, та підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вищезазначеної вимоги, передбаченої ч.1 ст.203 ЦК України.
Відповідно до ч.1 ст.317, ч.ч.1,2 ст.319, ч.ч.1,2 ст.321 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії та особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Таким чином, враховуючи, що підставою видачі спірних державних актів на право власності на земельну ділянку є судове рішення, яким, в порушення ст.139 ЗК України, незаконно, було звернуто стягнення на земельну ділянку, з призначенням для ведення особистого селянського господарства, а в подальшому було незаконно змінено цільове призначення даної земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на категорію земель промисловості, враховуючи, що п.п.б) п.15 розділу Х «Перехідних Положень» Земельного Кодексу України забороняється відчуження у будь-який спосіб земельних ділянок і зміна цільового призначення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, чим ОСОБА_1 було протиправно позбавлено права власності на землю та можливості використовувати дану земельну ділянку за її первісним цільовим призначенням, і дане судове рішення скасовано апеляційною інстанцією, а ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області позов ТОВ «Життя доріг» до ОСОБА_1 було залишено без розгляду, вслід чого даний позов по суті судом не розглядався, суд дійшов висновку, що спірні державні акти на право власності на землю, видані на ім»я ТОВ «Життя доріг» слід визнати недійсними, як такі, що видані в порушення вищезазначених норм чинного земельного законодавства України та такі, що порушують право власності ОСОБА_1 на землю, скасувавши їх державну реєстрацію.
Керуючись ст.41 Конституції України, ч.ч.1 ст.ст.202,203,215, ч.1 ст.317, ч.ч.1,2 ст.319, ч.ч.1,2 ст.321 Цивільного Кодексу України, ч.1 ст.139, п.п.б) п.15 розділу Х «Перехідних Положень» Земельного Кодексу України, ст.ст. 8,10,11,60-62,64,212-215,224-226 ЦПК України,
суд,
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Визнати Державний акт серії ЯЕ № 575643 від 13.03.2007р. на право приватної власності на землю, загальною площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межаж Сеньківської сільської Ради Бориспільського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером земельної ділянки 3220886700:07:003:0157, виданий Бориспільським районним відділом земельних ресурсів на підставі рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2007р. на ім”я Товариства з обмеженою відповідальністю “Життя доріг” та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020732300023– недійсним .
Визнати Державний акт серії ЯЖ № 418927 від 24.06.2008р. на право приватної власності на землю, загальною площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межаж Сеньківської сільської Ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням: землі промисловості для будівництва та обслуговування офісно-складського та торгівельного комплексу, з кадастровим номером земельної ділянки 3220886700:07:003:0157, виданий Бориспільською райдержадміністрацією на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 421 від 02.04.2008р. на ім”я Товариства з обмеженою відповідальністю “Життя доріг” та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020832300066– недійсним .
Державну реєстрацію за № 020732300023 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди державного акта серії ЯЕ № 575643 від 13.03.2007р. на право приватної власності на землю, загальною площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межаж Сеньківської сільської Ради Бориспільського району Київської області, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером земельної ділянки 3220886700:07:003:0157, виданий Бориспільським районним відділом земельних ресурсів на підставі рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 22.02.2007р. на ім”я Товариства з обмеженою відповідальністю “Життя доріг”– скасувати.
Державну реєстрацію за № 020832300066 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди державного акта серії ЯЖ № 418927 від 24.06.2008р. на право приватної власності на землю, загальною площею 5,7204 га, що розташована в адміністративних межаж Сеньківської сільської Ради Бориспільського району Київської області, з цільовим призначенням: землі промисловості для будівництва та обслуговування офісно-складського та торгівельного комплексу, з кадастровим номером земельної ділянки 3220886700:07:003:0157, виданий Бориспільською райдержадміністрацією на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 421 від 02.04.2008р. на ім”я Товариства з обмеженою відповідальністю “Життя доріг” – скасувати.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайсуд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення рішення з подальшою подачею апеляційної скарги на рішення протягом 20 (двадцяти) днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а відповідачем шляхом подачі заяви про перегляд заочного рішення до Бориспільського міськрайсуду протягом 10 (десяти) днів з дня отримання його копії.
Суддя О.О.Мельник