Справа №2-а-134/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року Кагарлицький районний суд Київської  області

          в складі: головуючого               судді                   Шевченко І.І.

                          при секретарях                                       Камхі А.Д. та Зайченко О.Л.

        з участю представника                        ОСОБА_1

        та захисника                                          ОСОБА_2

    розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кагарлик справу за позовом ОСОБА_3 до Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області, третя особа: ОСОБА_4 про визнання нечинним рішення сесії сільської ради, -

в с т а н о в и в:

позивач, його представник та адвокат просять суд визнати дії виконавчого комітету Стайківської сільської ради протиправними та визнати нечинним рішення ХХХХ сесії V скликання Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області за № 11 від  26 січня 2010р. про виділення земельної ділянки гр.. ОСОБА_4, посилаючись на те, що рішенням загальних зборів колгоспу « Дніпро» позивачу  була виділена земельна ділянка під забудову та під город в розмірі 0,15 га, що стверджується довідкою виданою головою колгоспу « Дніпро » за № 66 від 06.05.86 року.

    Рішенням виконкому № 33 від 22вересня 2009 року., дана земельна ділянка передана позивачу безоплатно у власність , та надано дозвіл на замовлення технічної документації на виготовлення державного акту.

    Згідно рішення виконкому № 42 від 30 травня 1986 року позивачу було надано дозвіл на будівництво житлового будинку з надвірними спорудами за адресою : АДРЕСА_1

    В 1990 р. позивачем був побудований будинок, згідно плану індивідуального житлового будинку, з додержанням всіх технічних параметрів, зазначених планом.

    Згідно рішення виконкому № 7 від 21 серпня 1998 р. ОСОБА_4 отримала дозвіл на перебудову будинку АДРЕСА_1 яка всупереч технічним нормам, зазначеним в плані на будівництво побудувала будинок значно ближче до межі земельної ділянки ( межі).

В подальшому ОСОБА_4 провела газ в свій будинок , без належного дозволу  прорубала вікно в сторону земельної ділянки позивача, під яким поставила конвектор.

В зв'язку з даними обставинами ОСОБА_4 звернулася із заявою в Стайківський  виконком з проханням наділити їй один метр земельної ділянки вздовж свого будинку за рахунок земельної ділянки позивача.

Рішенням виконкому № 11 від 26 січня 2010 р. в виділенні їй даної земельної вики було відмовлено , однак виконком своїм рішенням земельну ділянку шириною 1 м, довжиною 12 метрів вилучив з  користування  позивача, чим порушив норми земельного кодексу, та його конституційні права.

Так, згідно ст. 141 ЗК України одним із підстав припинення прав користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 142 ЗК України вилучення земельної ділянки , чи її частини може бути зроблено тільки за заяви позивача, до відповідного органу тобто зі  згоди  позивача.

Будь якої згоди на вилучення з ви користування позивача даної земельної позивач не дав, більш того про вилучення данаї земельної ділянки з його використання позивача ніхто не поставив до відома.

В зв'язку з чим  позивач вважає рішення виконкому незаконним, таким , що порушили  його права і законні інтереси.

Позивач неодноразово звертався до виконкому Стайківської сільської ради з проханням скасувати дане рішення. Проте, позивач отримав відмову.

Представник відповідача позовні вимоги позивача не визнає та просить суд у задоволенні їх відмовити повністю, оскільки при прийнятті рішення ніяких порушень не було.  Стосовно того, із яких саме земель запасу було виділено земельну ділянку, то пояснити не міг.  Проте, при вирішенні спору між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 це було правильне рішення при вирішенні конфлікту між ними.

Третя особа: ОСОБА_4 позовні вимоги позивача не визнає  та не погоджується з ними з наступних підстав. На даний час земельна ділянка у ОСОБА_3 знаходиться у користуванні.  Позивач незаконно встановив паркан. Паркан перешкоджає водовідведенню атмосферних опадів від фундаменту будинку. Земельна ділянка площею 12 кв.м. не порушує прав позивача та не зменшує площу наданої йому у користуванні ділянки.

Вислухавши  сторони та вивчивши матеріали справи,  суд вважає за необхідне заявлений позов задовольнити.

    В судовому засіданні суд  встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_4 звернулася до Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про виділення  земельної ділянки, площею до 10 кв.м. для обслуговування газового обладнання.  Рішенням ХХХХ сесії У скликання Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області від 26 січня 2010 року  було розглянуто заяву ОСОБА_4 та прийнято було рішення0 згідно якого було відмовлено ОСОБА_4 у виділенні земельної ділянки площею  до 10 кв.м. для обслуговування газового обладнання.  Проте, залишено земельну ділянку шириною 1 метр довжиною 12 метрів від приватизованої земельної ділянки , напроти житлового будинку гр.. ОСОБА_4 за адресою: с. Стайки, вул.. Лесі Українки, 15 у землях запасу Стайківської сільської ради для загального користування.

 Рішенням загальних зборів колгоспу « Дніпро» позивачу  ОСОБА_3 була виділена земельна ділянка під забудову та під город в розмірі 0,15 га, що стверджується довідкою виданою головою колгоспу « Дніпро » за № 66 від 06.05.86 року.

    Згідно рішення виконкому № 42 від 30 травня 1986 року позивачу було надано дозвіл на будівництво житлового будинку з надвірними спорудами за адресою : АДРЕСА_1

    В 1990 р. позивачем був побудований будинок, згідно плану індивідуального житлового будинку, з додержанням всіх технічних параметрів, зазначених планом.

Рішенням виконкому № 33 від 22вересня 2009 року., дана земельна ділянка передана позивачу безоплатно у власність , та надано дозвіл на замовлення технічної документації на виготовлення державного акту.

Згідно державного акту  серії ІІІ – КВ № 033503, що виданий 14 червня 2001 року на ім’я ОСОБА_4 вбачається, що згідно опису меж від Б до В здана земельна ділянка  межує із землею наданою гр.. ОСОБА_3

Главою 22 Земельного кодексу України передбачено підстави припинення права на землю. Ст.. 141 ЗК України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою, серед яких існує 5 підстав.  

Рішення Стайківською сільською радою Кагарлицького району Київської області ХХХХ сесії У скликання від 26 січня 2010 року стосовно виділяння ОСОБА_4  земельної ділянки було  прийнято з порушенням норм ЗК України, оскільки припинення права користування земельною ділянкою  ОСОБА_3 Стайківською сільською радою Кагарлицького району Київської області не виносилося. А тому не зрозуміло, з яких земель запасу було виділено земельну ділянку для загального користування ОСОБА_4  Окрім того Стайківською сільською радою Кагарлицького району Київської області ОСОБА_3 було надано дозволу для виготовлення державного акту.

Згідно ч. 2 ст.. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.  Як  вбачається із матеріалів справи представник відповідача заперечував проти позову, про те доказів законності прийнятого рішення Стайківської сільської ради до суду не надано і такі дані в судовому засіданні не встановлено, а суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення та визнає  дії виконавчого комітету Стайківською сільською радою Кагарлицького району Київської області протиправними та визнає недійсним рішення ХХХХ сесії V скликання Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області за № 11 від  26 січня 2010р. про виділення земельної ділянки гр.. ОСОБА_4.

Враховуючи викладене, керуючись ст.. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, оглядовий лист Вищого господарського  суду України «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням земельного законодавства» № 01-8/1228 від 16.11.2001 року, ст. 151 Земельним кодексом України, постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», Конституцією України,  суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області, третя особа: ОСОБА_4 про визнання нечинним рішення сесії сільської ради - задовольнити.

      Визнати дії виконавчого комітету Стайківської сільської ради протиправними.

Рішення ХХХХ сесії V скликання Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області за № 11 від  26 січня 2010р. про виділення земельної ділянки гр.. ОСОБА_4 визнати недійсним.

Апеляційна скарга  на постанову суду  першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя                                                І.І. Шевченко