Справа № 2-1283/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

25 серпня  2010 року                                                                      Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого – судді Унятицького Д.Є.,

                                                при секретарі – Клочко Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про зобов"язання здійснити перерахунок доплати до пенсії, стягнення недоотриманих коштів пенсії,

в с т а н о в и в:

В серпні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він пенсіонер, постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю. Відповідно до положень ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання щомісячної грошової доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати як непрацюючий пенсіонер, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Проте відповідачем нарахування та сплата йому доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю здійснювалася всупереч чинному законодавству.

Просив зобов’язати Управління ПФУ в Бородянському районі Київської області провести перерахунок щомісячної доплати до його пенсії як пенсіонеру проживаючому на території  радіоактивного забруднення згідно ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1 серпня 2007 року, встановивши її в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Бородянського району Київської області на його користь недоплачену суму щомісячної грошової доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 1 серпня 2007 року по 31 липня 2010 року в розмірі 19066,4 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив слухати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, до суду надіслав заперечення, просив справу розглядати без участі його представника, позов не визнає, вважає, що позивачу правомірно, відповідно до діючого законодавства проводилось нарахування та виплата пенсії, до того ж, позивачем пропущено строк позовної давності.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є непрацюючим пенсіонером, який проживає в зоні посиленого раіоекологічного контролю, що підтверджується копіями паспорту, посвідчення  (а.с.7-8) та визнається відповідачем.

Як вбачається з довідки Управління ПФУ у Бородянському районі (а.с.9) та заперечення відповідача (а.с.13-14) позивач перебуває на обліку в УПФУ у Бородянському районі і отримує пенсію за віком.  У період з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 2 квітня 2008 року по 6 листопада 2008 року, з 1 квітня 2009 року доплатиу до пенсії, як непрацюючий пенсіонер, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, яка передбачена статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" отримував відповідно до постанови КМ України № 836 від 26 липня 1996 року в розмірі 5,20 грн.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 39 ЗУ України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

У 2007 році дія абзацу 4 частини 1 статті 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, була зупинена, відповідно до Закону України від 19 грудня 2006 року N 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року N 6-рп/2007 вказані зміни до Закону були визнані неконституційними, тобто такими, які не відповідають Конституції України.

У 2008 році частину першу та другу статті 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було замінено однією частиною такого змісту: "Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України" відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VI від 28 грудня 2007 року.

Однак вищезазначені зміни до Закону також рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 були визнані неконституційними.

Одночасно слід зазначити, що з 2004 року розмір мінімальної заробітної плати встановлювався Законом України "Про Державний бюджет України" (на відповідний рік). Положення Законів України "Про Державний бюджет України" не містить обмежень щодо можливості застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст. 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин суд вважає, що позивач з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 6 листопада 2008 року та з 1 квітня 2009 року мав право на щомісячну грошову доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати (з 1 липня 2007 року – 440 грн., з 1 жовтня 2007 року – 460 грн., з 22 травня 2008 року – 525 грн., з 1 жовтня 2008 року – 545 грн., з 1 грудня 2008 року – 605 грн., з 1 квітня 2009 року – 625 грн., з 1 липня 2009 року – 630 грн., з 1 жовтня 2009 року – 650 грн., з 1 листопада 2009 року – 744 грн., з 1 січня 2010 року 869 грн., з 1 квітня 2010 року – 884 грн., з 1 липня 2010 року – 888 грн.), що встановлені Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік», «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20 жовтня 2009 року та «Про Державний бюджет України на 2010 рік» позивачу з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 6 листопада 2008 року та з 1 квітня 2009 року по 31 липня 2010 року повинно було нараховано щомісячну грошову доплату до пенсії в розмірі 13390 грн. ((440х2)+460+(525/31х10)+(525х4)+545+(545/30х5)+(625х3)+(630х3)+650+(744х2)+ (869х3)+ (884х3)+888).

Таким чином, оскільки позивачу відповідно до довідки №3388 від 1 липня 2010 року (а.с.9), у зазначений період, було нараховано та сплачено щомісячну доплату в розмірі 131,68 грн., то сума недонарахованої та несплаченої щомісячної доплати становила 13258,32 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне, частково задовольняючи позовні вимоги, зобов'язати Управління ПФУ в Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії позивача згідно зі статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 5 листопада 2009 року та з 1 квітня 2010 року щомісячну грошову доплату, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території  зони посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Бородянського району Київської області на його користь недоплачену суму щомісячної грошової доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по5 листопада 2009 року та з 1 квітня 2010 року по 31 липня 2010 року в розмірі 13258,32 грн.

В іншій частині позову необхідно відмовити.

Керуючись ст.10, 11, 209, 174, 212-215, 218 ЦПК України, ст.257,267 ЦК, ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік", "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", "Про державний бюджет України на 2009 рік", "Про державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області про зобов"язання здійснити перерахунок доплати до пенсії, стягнення недоотриманих коштів задовольнити частково.

Зобов'язати Управління ПФУ в Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території  зони посиленого радіологічного контролю згідно зі статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 5 листопада 2009 року та з 1 квітня 2010 року, встановивши  щомісячну грошову доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України Бородянського району Київської області на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щомісячної грошової доплати за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 1 серпня 2007 року по 31 жовтня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 5 листопада 2009 року та з 1 квітня 2010 року по 31 липня 2010 року в розмірі 13258 (тринадцять тисяч двісті п"ятдесят вісім) гривень 32 копійки.

В іншій частині в позові відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

       Головуючий - суддя                                                                              Унятицький Д.Є.