ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2006 р. | Справа № АП-12/168-18/212 |
За позовом: Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави виконавчого комітету Оболонської сільської ради, с. Оболоня Долинського району Івано-Франківської області.
До відповідача: Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Івано-Франківської філії в особі Центру електрозв'язку №4 ,( м. Долина).
Представники Суддя Б.П. Гриняк
Від позивача: Цап М.В. ( посвідчення №1 ) - голова сільської ради;
Надівська Р.В. ( посвідчення №16) –юрист;
Від відповідача: Жаб”як С.Й. ( довіреність №13-3-13 від 12.01.06 р. ) - представник;
Прокурор: не з”явився;
Суть справи: стягнення заборгованості в сумі 2 961,50 грн. та зобов”язання укласти договір оренди земельної ділянки;
Розпорядженням голови господарського суду Івано-Франківської області справа
АП -12/168 передана на розгляд судді Гриняку Б.П.
Розгляд справи судом відкладався з 18.05.06р. до 06.07.06р. до 03.08.06 р. до 22.08.06 р. та оголошувалась перерва до 29.08.06 р.
До початку розгляду справи представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст. 49-51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представникам сторін роз”яснено права відводу відповідно до ст. 127 Кодексу адміністративного судочинства України. Відводу не заявлено.
Представниками сторін подано клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу. Клопотання приймається судом.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги, з підстав викладених у заяві.
Відповідач позовні вимоги не визнає , мотивуючи їх безпідставністю.
Розглянувши матеріали справи, з’ясувавши її фактичні обставини, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду позовної заяви і вирішення справи по суті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно рішення сесії Оболонської сільської ради ( позивач ) від 24.12.2004 року № 194-16/04 “Про затвердження технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації земельних ділянок ВАТ “ Укртелеком”, вирішено заключити договір оренди земельної ділянки площею 0,8180 га., терміном на 5 років.
Рішенням сесії від 13.01.2005 року № 207-17/05 “ Про встановлення ставок орендної плати за землі електрозв'язку визначено ставку –8% від грошової оцінки земельної ділянки.
В судовому засіданні представник позивача пояснив , що при укладенні з сільською радою договору оренди ЦЕЗ №4 ВАТ “ Укртелеком” відповідач відмовився від підписання договору, хоча акт прийому–передачі земельної ділянки в оренду підписаний двома сторонами.
Згідно розрахунку заборгованості з орендної плати ВАТ “ Укртелеком” в період з 16.02.2005 року по 31.12.2005 року за земельну ділянку площею 0, 8180- га при ставці орендної плати 8% заборгував 2961,50 грн..
У відповідності до ст. 144 Конституції України рішення органу місцевого самоврядування є обов”язковим для виконання на відповідній території.
Як стверджує позивач, відповідач так і не уклав договір оренди, хоч земельна ділянка ним використовується .
Згідно ст. 1 Закону України “ Про оплату за землю “ використання землі в Україні є платним і за земельні ділянки сплачується орендна плата.
Відповідно до ст. 193 ГК України зобов”язання повинні виконуватись належним чином відповідно до закону , договору.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги заперечує , мотивуючи наступним:
Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 24.10.1995 р. ІІ-ІФ № 001426 , ВАТ “ Укртелеком” в особі Центру електрозв'язку №4 ( м. Долина) надано у постійне користування земельну ділянку в с. Оболоня Долинського району для розміщення виробничої бази та господарських споруд.
Перехідним положенням Земельного кодексу України зобов”язано громадян і юридичних осіб, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві , до 01.01.2005 р. ( з відповідними змінами , внесеними Постановою ВР України від 06.10.2004 р.- до 01.01. 2008 р. ) переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.
На виконання вимог Перехідних положень земельного кодексу України та вимог Оболонської сільської ради, 24.12.2003 р. відповідач звернувся з клопотанням до Оболонської сільської ради про надання дозволу на проведення інвентаризації земельних ділянок в с. Оболоня по вул. Одиниця, про що винесено рішення Оболонської сільської ради від 06.07.2004 р. № 176-13/04.
24 грудня 2004 року рішенням позивача № 194-16/04 затверджено технічну документацію по земельно-кадастровій інвентаризації земельних ділянок в с. Оболоня , вул. Одиниця , 93 а. площею 0,8180 га з передачею ВАТ “ Укртелеком” земельної ділянки в оренду терміном на 5 років із встановленням ставки орендної плати при заключенні договору оренди землі в розмірі 8% від грошової оцінки земельної ділянки.
У зв”язку з тим , що ЦЕЗ №4 ( м. Долина) є структурним підрозділом Івано-Франківської філії ВАТ “ Укртелеком” , не наділений правом юридичної особи , дане рішення з істотними умовами договору оренди землі направлено на погодження у Івано-Франківську філію.
Зважаючи на те, що місцевими радами району встановлено нижчі ставки орендної плати ( Долинська міська рада –5%, Вигодська сільська рада-2%, В. Турська сільська рада –2%), 19.05.2005 р. Івано-Франківська філія ВАТ “ Укртелеком” , звернулась до Оболонської сільської ради щодо перегляду ставки орендної плати. Однак, відповіді від позивача не поступило.
Відповідач вказує на те, 22 вересня 2005 року рішенням Конституційного суду України №5 -пр /2005 визнано такими , що не відповідають Конституції України положення п. 6 Розділу Х “ Перехідні положення “ Земельного кодексу України щодо зобов”зання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого , організаційного та фінансового забезпечення. Пункт 5 абзацу 18 вищезгаданого рішення зазначає , що раніше видані акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.
Користуючись земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 24.10.1995 р. ІІ-ІФ № 001426 , ВАТ “ Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 ( м. Долина) Івано-Франківської філії проводить сплату земельного податку. Так, згідно акту звірки розрахунків з бюджетом по земельному податку з юридичних осіб, у 2005 році ВАТ “ Укртелеком” сплатило земельний податок до місцевого бюджету в розмірі 454,61 грн.
Відповідно до п.5 абзацу 18 Рішення конституційного суду України від 22.09.2005 р., ст. 15 Закону України “ Про плату за землю “ від 03.07.1992 р., ВАТ
“ Укртелеком” має право на постійне користування земельною ділянкою в с. Оболоня Долинського району на підставі Державного акту на право постійного користування землею із сплатою земельного податку.
Позивач наведені відповідачем аргументи заперечує та вказує на те , що Державний акт на право постійного користування землею ( ІІ-ІФ № 001426 від 24.10.1995 р. виданий Долинському електрозв'язку с. Оболоня. Долинського району ) керуючись яким ВАТ “Укртелеком” ЦЕЗ №4 користувалося земельною ділянкою, не є правовстановлюючим документом, і в зв”язку з проведеною реорганізацією та зміною форми власності –даний Державний акт втратив чинність.
Згідно ст. 92 Земельного кодексу України ( набрав чинності 01.01.2002 р. ) право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації , що належать до державної та комунальної власності. Всі інші суб”єкти господарювання використовують земельні ділянки на умовах оренди. Суб”єктами земельних правовідносин за Земельним кодексом України є юридичні особи. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію ( перереєстрацію ) суб”єкта підприємницької діяльності –юридичної особи та Довідки №2252 про включення до ЄДРПОУ, форма власності ВАТ “ Укртелеком” в особі ЦЕЗ №4 зобов”язане оформити право користування на умовах оренди.
Щодо прийнятого Оболонською сільською радою рішення №207-17/05 від 13.01.2005 р. “Про встановлення ставок орендної плати “ - за землі електрозв”язку, яким визначено ставку 8% від грошової оцінки земельної ділянки, то сільська рада не порушила чинне законодавство України , адже згідно Закону України “ Про внесення змін до Закону України “ Про орендну землі” від 02.10.2003 р. № 1211-ІV у ст. 4 “ Орендодавці землі “ п. 2 зазначено : - орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності , є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.
Лист ДПА України від 29.04.205 р. № 84.58/7/15-3117” щодо сплати орендної плати за землю та земельного податку “ роз”яснює:
– орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності не може бути меншою за розмір земельного податку , що встановлює Закон України “ Про плату за землю” , і не може перевищувати 10 % їх нормативної грошової оцінки, тобто чітко встановлена верхня і нижня межа.
Заслухавши доводи представників сторін , дослідивши матеріали справи та додані докази, суд ,вважає доводи позивача обгрунтованими , а позов таким, що підлягає до задоволення.
За таких обставин слід зобов»язати Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Івано-Франківської філії в особі Центру електрозв'язку №4 ,( м. Долина) укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8180 га в с. Оболоня по вул. Одиниця, 93 а, та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 2961,50 грн.
Згідно п.4 ст. 94 КАС України, у справах , в яких позивачем є суб»єкт владних повноважень , а відповідачем - фізична чи юридична особа , судові витрати , здійснені позивачем , з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 92 Земельного кодексу України,
ст. 1 Закону України “ Про оплату за землю “, ст. 193 ГК України , ст. 158-163,186, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити.
Зобов»язати Відкрите акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Івано-Франківської філії в особі Центру електрозв'язку №4 ,( м. Долина) укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,8180 га в с. Оболоня по вул. Одиниця, 93 а.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Івано-Франківської філії в особі Центру електрозв'язку №4 ,( м. Долина), ( код 01184835) на користь Оболонської сільської ради, с. Оболоня Долинського району Івано-Франківської області, ( код 043456036) заборгованість в сумі 2961,50 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до п.1 ст.258 КАС України , за кожним судовим рішенням , яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно , за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
СУДДЯ Б.П. ГРИНЯК
Внесено в діловодство