КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-5967/07 Головуючий у І-ій інстанції: Ярмак О.М. №16/210-А Суддя-доповідач: Малинін В.В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 вересня 2007 рік м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Малиніна В.В.
суддів: Глущенко Я.Б.
Маслія В.І.
при секретарі: Константіновій Н.Б.
за участю:
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» на постанову Господарського суду м. Києва від 07 червня 2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Унітекс ЛТД» до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» про зобов’язання вчинити певні дії, -
Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» на постанову Господарського суду м. Києва від 07 червня 2007 року – задовольнити.
Постанову Господарського суду м. Києва від 07 червня 2007 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Унітекс ЛТД» до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» про зобов’язання вчинити певні дії – скасувати.
Постановити нове рішення, яким відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Унітекс ЛТД» у задоволенні позову до Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна» про зобов’язання вчинити певні дії.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення цієї постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя: підпис
Судді: підписи
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. № 1243 „Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів" (далі Постанова), для реєстрації права власності необхідно надати документ який підтверджує прийняття об'єкту нерухомого майна до експлуатації, позивачем по справі цього документу до позовної заяви не подано.
Документ який свідчить про прийняття в експлуатацію об'єкта нерухомого майна є - акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.
До складу державної приймальної комісії включаються представники органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що утворив комісію, виконавчого комітету місцевої ради, на території якої розташовано закінчений будівництвом об'єкт, замовника, генерального підрядника, генерального проектувальника (автора проекту), експлуатаційної організації, інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, органів державного санітарно-епідеміологічного та державного пожежного нагляду, (абзац 1. п. 12. Постанови).
Не допускається затвердження акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта за відсутності підписів окремих членів державної приймальної комісії (абзац 3. п. 27. Постанови).
Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт (абзац 2. п. 27. Постанови).
Датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію (п.28. Постанови).
Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено як одну з підстав для проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно акти прийому нерухомого майна до експлуатації. Зазначений документ до Бюро не подано.
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 331 Цивільного кодексу України Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.
Відповідно до пункту 1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мін'юсту № 7/5 від 07.02.02 року реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти.
Як вбачається з вищенаведеного вищезазначений об'єкт нерухомого майна не введений в експлуатацію. Суд першої інстанції повинен був з'ясувати факт введення об'єкту в експлуатацію перед тим як зобов'язувати реєструвати право власності на нього.
Суд першої інстанції безпідставно зобов'язав зареєструвати право власності за ТОВ „Унітекс" оскільки відсутня первинна реєстрація права власності.
Первинна реєстрація - це така реєстрація, коли відомості про реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна вперше вносяться до міського державного реєстру, після оформлення права власності, яке здійснюється уповноваженими органами державної влади.
Відповідно до пункту 4. Положення про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженого Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31 серпня 2001 року N 1820 Головне управління комунальної власності м. Києва Київської міської державної адміністрації здійснює оформлення права власності та видає свідоцтва про право власності фізичним та юридичним особам на об'єкти нежитлового фонду (крім нежитлових приміщень в будинках, реконструкція або будівництво яких фінансується Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації та інших об'єктів нежитлового фонду, право власності на які оформляється Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської державної адміністрації).
Позивач по справі з незрозумілих причин не звернувся до вищезазначених органів, на які законодавством покладені функції оформляти право власності, а саме свідоцтва про право власності на підставі якого здійснюється державна реєстрація права власності.
Бюро бажає взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Виходячи з вищевикладеного, відповідно до ст. ст. 182, 331 Цивільного кодексу України, ст. 19 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", п. 1.6. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, п.п. 12., 27., 28. Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004 р. № 1243 „Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів", п. 4. Положення „Про порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна" затвердженого Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 31 серпня 2001 року N 1820, ст. 50, 55 ЗУ "Про третейські суди", ст. З, п. 5. розділу V„Прикінцеві положення" ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та керуючись ст.ст. 185, 186, 187, 189, 198 Кодексу адміністративного судочинства України.