Справа № 2-329 / 10 р.

Р І Ш Е Н Н Я

  І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

07 липня 2010 року      Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого                                  - судді   Пархоменка П.І.

при секретарі                                 - Горбач Н.Д.. Федосєєвій Л.Е.,

за участі позивачів                        - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача

Бахмацької міської ради               - Бахмач О.В., Федченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія, Бахмацької міської ради Чернігівської області, третя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України в Чернігівській області про усунення перешкод у приватизації жилого приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

10.03.2010 року позивачі – ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися з позовом до відповідачів – ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія, Бахмацької міської ради Чернігівської області, третя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України в Чернігівській області про усунення перешкод у приватизації жилого приміщення. Свої вимоги обґрунтували тим, що у 1981 році ОСОБА_2 була надана квартира за адресою: АДРЕСА_1, ордер на квартиру видавався виконкомом Бахмацької міської ради Чернігівської області на підставі рішення профкому Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин, де на той час працював позивач ОСОБА_2 та знаходився на обліку, потребуючих поліпшення житлових умов. ОСОБА_2 звернувся до Бахмацької міської ради Чернігівської області з письмовою заявою щодо оформлення передачі в приватну власність зазначеної квартири залишивши ? частину квартири за ОСОБА_2 та ? частину квартири за ОСОБА_3. Бахмацькою міською радою Чернігівської області було відмовлено в надані дозволу на оформлення права власності, у зв’язку із тим, що будинок не перебуває на балансі Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин. Позивачі просили зобов’язати ДП Національну акціонерну компанію «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія передати у комунальну власність Бахмацькій міській раді Чернігівської області житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1; зобов’язати Бахмацьку міську раду Чернігівської області створити комісію з питань передачі об’єктів у комунальну власність та прийняти квартиру АДРЕСА_1 в комунальну власність Бахмацької міської ради Чернігівської області; зобов’язати Бахмацьку міську раду Чернігівської області надати дозвіл на приватизацію всім членам сім’ї квартири АДРЕСА_1, після передачі її у комунальну власність «Ніжинською нафтогазорозвідувальною експедицією по випробуванню свердловин».

Позивачі письмовою позовною заявою (а.с.98-101) уточнили позовні вимоги та просили зобов’язати ДП Національну акціонерну компанію «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія передати у комунальну власність Бахмацькій міській раді Чернігівської області житлову квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1; зобов’язати Бахмацьку міську раду Чернігівської області створити комісію з питань передачі об’єктів у комунальну власність та прийняти квартиру АДРЕСА_1 в комунальну власність Бахмацької міської ради Чернігівської області; зобов’язати Бахмацьку міську раду Чернігівської області надати дозвіл на приватизацію всім членам сім’ї квартири АДРЕСА_1, після передачі її у комунальну власність.

В судовому засіданні позивачі підтримали позовні вимоги та пояснили, що після відмови Бахмацької міської ради Чернігівської області в наданні дозволу на приватизацію квартири не мають іншої можливості отримати її у власність, у зв’язку із чим просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Бахмацької міської ради Чернігівської області позов не визнав та пояснив, що Бахмацька міська рада Чернігівської області не може надати дозвіл на оформлення права власності на квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, оскільки вона не перебуває на балансі ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія та на балансі Бахмацької міської ради Чернігівської області.

Представник відповідача ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.41), повідомив, що будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 знятий з балансу Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції в 1998 році і на балансі ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія та його відокремлених структурних підрозділів не обліковується.

Представник третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України в Чернігівській області в поданих до суду письмових поясненнях (а.с.29), заяві (а.с.36) просив розглянути справу без його участі, проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 11.09.1981 року, ОСОБА_3 зареєстрована за даною адресою з 11.02.2000 року, що підтверджується Довідкою СГІРФО Бахмацького РВ УМВС України в Чернігівській області № 1184 від 29.06.2010 року (а.с. 94).

Позивачі звернулись із заявою до органу приватизації м. Бахмач (а.с.10) про оформлення квартири у спільну часткову власність згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Виходячи з листа виконавчого комітету Бахмацької міської ради Чернігівської області від 30.11.2009 року № 9-19/3746 (а.с. 13) було відмовлено в надані дозволу на оформлення права власності у зв’язку із тим, що квартира, яка розташована адресою АДРЕСА_1 не перебуває на балансі Національної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія.

Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними  житла,  за  винятком  випадків,  передбачених пунктами 2 і 5 ст. 2 цього Закону.

Згідно із довідкою  від 19.11.2009 року № 177 Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин (а.с. 11) квартира за адресою АДРЕСА_1 була знята з балансу Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин. Зазначена обставина підтверджується повідомленням Національної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія (а.с.47) та переліком житлових будинків, які зняті з балансу Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції (а.с.48-49).

За повідомленням виконавчого комітету Бахмацької міської ради Чернігівської області від 30.04.2010 року № 03-09/1280 (а.с. 67) квартира за адресою АДРЕСА_1 на балансі Бахмацької міської ради не перебуває.

Суд, надаючи оцінку довідці Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації № 1062 від 16.04.2010 року (а.с. 74), згідно із якою нерухоме майно за адресою по АДРЕСА_1 значиться за Ніжинською нафтогазорозвідувальною експедицією згідно із рішенням Бахмацької міської ради Чернігівської області від 29.11.2005 року, враховує, що відповідно до зазначеного рішення (а.с.14) було лише оформлено право власності на квартиру АДРЕСА_2, а виходячи із довідки Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації № 195 від 16.12.2009 року (а.с. 21) право власності на квартиру АДРЕСА_1 не зареєстровано, у зв’язку із чим довідка Прилуцького міського бюро технічної інвентаризації № 1062 від 16.04.2010 року не може бути беззаперечним доказом закріплення нерухомого майна за адресою по АДРЕСА_1 за Ніжинською нафтогазорозвідувальною експедицією.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч. 9 ст. 8 цього Закону державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств,   організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за  місцем  розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону.

В матеріалах справи відсутні докази того, що ДП Національна акціонерна компанія «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія виявила бажання щодо передачі у комунальну власність будинку з наступним здійсненням його приватизації органом місцевого самоврядування. Згідно із вищезазначеною довідкою від 19.11.2009 року № 177 та переліком житлових будинків, які зняті з балансу, будинок знятий з балансу Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції.

Відповідно до ч.2 ст. 4-1 Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» ініціатива щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність може виходити відповідно від органів, визначених ст. 3 цього Закону, підприємств, а також господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Згідно із ст. 3 зазначеного Закону ініціатива щодо передачі об'єктів права державної  та комунальної власності може виходити  відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно (далі  -  самоврядні  організації), місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Виходячи з цього, передача у комунальну власність Бахмацькій міській раді Чернігівської області житлової квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 не може бути здійснена за ініціативою позивачів.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Посилання позивачів на ту обставину, що ОСОБА_2 в 1981 році була надана квартира за адресою АДРЕСА_1, а ордер на зазначену квартиру видавався виконкомом Бахмацької міської ради Чернігівської області на підставі рішення профкому Ніжинської нафтогазорозвідувальної експедиції по випробуванню свердловин є необґрунтованим і спростовується матеріалами справи, а саме архівною довідкою від 05.07.2010 року № 01.-24/54 (а.с.), згідно із якою на засіданнях виконкому Бахмацької міської ради народних депутатів Чернігівської області в 1979-1981 роках питання про видачу ордеру на квартиру ОСОБА_2 не розглядалось і рішення не приймалося.

Так, само і відсутні документи на підставі яких було надано квартиру ОСОБА_2 в ДП Національній акціонерній компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія, що підтверджується листом від 16.06.2010 року № 19/495 (а.с.87).

Позивачами не надано доказів того, що квартира, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 перебуває на балансі ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія.

Все зазначене вище є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Рішення суду не є перешкодою для реалізації позивачами права на житло, передбаченого ст. 47 Конституції України, оскільки вони непозбовляються права звернутись в органи приватизації для реалізації свого права на приватизацію житла та оскарження їх дій в порядку передбаченому законодавством.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 80, 213 - 215, 218 ЦПК України, ст.5 Житлового кодексу України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року № 891 «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ і організацій» суд,

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ДП Національної акціонерної компанії «Надра України» Чернігівнафтогазгеологія, Бахмацької міської ради, третя особа Регіональне відділення Фонду державного майна України в Чернігівській області про усунення перешкод у приватизації жилого приміщення – відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви   про апеляційне оскарження.

Рішення в повному обсязі складено 12.07.2010 року.

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області                                                                                 П.І. Пархоменко